(經(jīng)濟觀察)挖WTO墻腳 美國將多邊貿(mào)易體系推至危險邊緣

中新社北京4月9日電 (記者 李曉喻)中美貿(mào)易摩擦緊張態(tài)勢仍在持續(xù)。北京學者認為，美國此番單方面挑起對華貿(mào)易摩擦，是在破壞自己親手締造的多邊貿(mào)易體系。

美國近期一系列舉動多有犯規(guī)行為。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國WTO研究院院長屠新泉對中新社記者指出，根據(jù)301條款，當某個國家的某項政策或?qū)嵺`被美國認定為“不合理”“不公平”時，即可實施單方面制裁，但“不公平”“不合理”的判斷標準完全掌握在美國手里，具有濃厚單邊主義色彩。此次美國重拾301調(diào)查“大棒”向中國施壓，本身就是對國際規(guī)則的踐踏。

此外，美國以單邊實施的301調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，對中國采取限制措施，也違背了WTO要求其成員在發(fā)生爭議時“應訴諸爭端解決機制，而不能做出單邊決定和采取單邊措施”的規(guī)定。

屠新泉稱，WTO所代表的多邊貿(mào)易體系是美國在二戰(zhàn)后倡導建立的，其以規(guī)則為基礎及其價值導向都是美國提出并強力推行的。如今，美國拋開契約精神和國際法原則，完全無視自己主導制定并承諾遵守的國際規(guī)則，“這種單邊、任意的制裁，對WTO的傷害是致命的，是在毀壞WTO作為全球貿(mào)易體系基石的權(quán)威。”

商務部研究院國際市場研究所副所長白明也表示，規(guī)則是多邊貿(mào)易體系的基礎。“藐視、歪曲規(guī)則，將損害WTO的權(quán)威，也將危及全體成員對多邊貿(mào)易體系的信念。”

誠然，WTO并非盡善盡美。如WTO前總干事拉米所言，當前多邊貿(mào)易體系確有必要實行一系列改進，包括進一步開放市場，更好地實施關(guān)于補貼、投資以及政府采購的紀律等。但解決問題必須通過談判，而非其它。

拉米稱，21世紀國際貿(mào)易需要基于規(guī)則，而非實力和強權(quán)。美國種種貿(mào)易保護主義舉動背后的邏輯，實為“叢林法則”，即“誰經(jīng)濟實力更強，誰就能說了算”。這將挑戰(zhàn)過去三四十年來全球共享、共贏的理念，也是在要挾和訛詐整個多邊貿(mào)易體系。

在美國挖WTO墻腳之時，中國政府強力發(fā)聲，表現(xiàn)出捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體系的堅定決心。

中國商務部新聞發(fā)言人高峰稱，這是“單邊主義和多邊主義之間的一場斗爭，是保護主義和自由貿(mào)易之間的一場斗爭”，如果多邊主義和自由貿(mào)易受到威脅，經(jīng)濟全球化的進程遭到破壞，整個世界經(jīng)濟復蘇都會受到嚴重威脅，這既不利于中國的核心利益，更不利于全球的共同利益。“面臨這樣的重大問題，我們必須堅決斗爭。”

除強硬表態(tài)外，在此次中美貿(mào)易摩擦雙方兩輪交鋒中，中國也在行動上切實遵守WTO規(guī)則。

例如，在回擊美國對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施時，中國先是根據(jù)《保障措施協(xié)定》在WTO向美方提出貿(mào)易補償磋商請求，美方拒絕答復。鑒于雙方“沒有達成一致的可能”，中方才向WTO通報了中止減讓清單，決定對128項自美進口產(chǎn)品加征關(guān)稅。

在采取對等措施反制美國的同時，中國還將美國232措施和301征稅建議訴諸WTO爭端解決機制，走合規(guī)維權(quán)道路。

屠新泉說，中國加入世貿(mào)組織所接受的條件是所有加入成員中最嚴格、最全面的，在實際操作過程中也一直認真遵守規(guī)則，履行各項義務。中美誰是多邊貿(mào)易體系的破壞者，誰是維護者，“事實勝于雄辯”。(完)