證監會近日召開的黨委會議提出,要以服務供給側結構性改革為主線,自覺把資本市場穩健運行納入金融穩定大局統籌謀劃,牢牢守住不發生系統性風險的底線。筆者認為,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰是基礎,還要深化服務供給側結構性改革,加大對服務國家發展戰略具有核心競爭力的新技術新產業新業態新模式的支持力度。

黨的十九大要求,“深化金融體制改革,增強金融服務實體經濟能力,提高直接融資比重,促進多層次資本市場健康發展,健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架,深化利率和匯率市場化改革。健全金融監管體系,守住不發生系統性金融風險的底線”。這是習近平新時代中國特色社會主義思想在金融領域的根本要求,是指導金融改革發展穩定的行動指南,是做好新時代金融工作的根本遵循。

而在服務供給側結構性改革和化解市場風險方面,資本市場必將擔當重任。

完善多層次資本市場體系,進一步完備市場融資功能,更好服務經濟高質量發展。截至2017年年底,滬深兩市上市公司達3485家,總市值56.71萬億元,流通市值44.93萬億元。新三板掛牌公司11630家,總市值4.94萬億元。2017年全年共有419家企業實現IPO,融資2186億元。

與此同時,主動對接和服務中國制造2025、軍民融合、國企改革、脫貧攻堅等國家戰略,深化主板、中小板、創業板、新三板改革,加快推進發行制度、并購重組制度改革,著力增強對科技創新企業的服務能力。加大對服務國家發展戰略具有核心競爭力的高新技術企業和新經濟新產業新業態新模式的支持力度。

堅持依法全面從嚴監管,及時查處內幕交易、市場操縱、欺詐發行等違法違規行為,防范市場中各類風險。數據顯示,2017年全年證監會做出行政處罰決定224項,罰沒款74.79億元,對44人實施市場禁入,均創歷史新高。指導交易所強化一線監管,推動以監管會員為中心的交易行為監管模式,完善刨根問底式的實質性信息披露監管。

進一步加強投資者合法權益保護工作,市場運行總體平穩,有效防止了廣大中小投資者因市場的大起大落遭受損失。督促上市公司加大現金分紅力度,上市公司現金分紅比例逐年上升。2017年全年現金分紅達到9784億元,為歷史最高。實施證券期貨市場統一的投資者適當性管理辦法,初步構建證券期貨糾紛多元化化解機制。完善持股行權、糾紛調解、知識訴訟和先行賠付制度,積極開展投資者教育活動,促進形成健康、成熟的股市投資文化。

實踐證明,只有資本市場基礎扎實且牢靠,配置資源和風險管理等功能有效發揮,資本市場對實體經濟的服務才能落到實處,才能真正對企業和國民經濟起到支持和保障作用。