“星愿計劃”開拓社會服務新模式 

——民革吉林省委會關注自閉癥群體

□李兆朋

4月2日是第11個“世界提高自閉癥意識日”。據不完全統計，我國自閉癥群體人數已超過1000萬，而且患病率有不斷上升的趨勢。由于致病原因尚不明確，并且其核心癥狀尚無藥物可以治療，因此自閉癥患者成年后多不具備獨立生活、學習和工作的能力，成為家庭和社會的沉重負擔。長期以來，民革吉林省委會積極為自閉癥群體奔走呼吁，希望為他們解決實際問題，通過不斷探索與實踐，走出了一條民革組織參與社會治理的新路。

社會服務的新形式

2015年10月，民革吉林省委會成立吉林省中山志愿者協會。協會整合民革黨員和社會各界公益資源，創新社會服務形式，制訂了專門為自閉癥患者和家屬服務的“星愿計劃”。

近3年來，協會聯合其他公益組織，依靠民革黨員志愿者、大學生志愿者及社會各界愛心人士，在吉林省殘疾人康復中心，長春市主要特教學校和康復機構，長春市南關區長大社區、東風社區，綠園區信陽社區，二道區興隆社區等地為近300位自閉癥患者和家屬開展了音樂、美術、手工、書法、烘焙等公益活動200余場，近萬名志愿者參與其中。協會在由民革黨員經營的企業——吉林省圣豪集團等單位的支持下，共為自閉癥群體捐贈物資折合人民幣20余萬元。

協會通過“星愿計劃”，打造了吉林省第一支“自閉癥家長樂團”，并在長春市長大社區建立“星愿活動室”，這是吉林省內首家自閉癥社區融合場所。2017年3月，中國殘聯到長春調研，在南關區殘聯的重點推薦下，調研組專門考察了“星愿活動室”，對“星愿計劃”給予充分肯定，認為該項目在吉林省率先開創了自閉癥群體社區融合康復的新模式。在調研組的建議下，“星愿計劃”被列為國家精準康復服務行動項目。同年6月，長春市殘聯在“星愿活動室”的基礎上建立了“星愿康復園”，專門開展針對自閉癥兒童的支持性融合康復工作。南關區人民政府為此撥出專款進行打造。目前，長大社區已經成為吉林省知名的自閉癥群體融合共享社區。

參政議政的切入點

參政議政是民主黨派的第一要務。民革吉林省委會在社會服務工作中，積極尋找參政議政的切入點、結合點、著力點。“星愿計劃”為民革吉林省委會參政議政工作提供了大量素材。

2016年，民革吉林省委會成立調研組，先后走訪“北大六院”“北京星星雨”“廣州慧靈”“深圳壹基金”等30余家與自閉癥有關的機構，接觸自閉癥家庭100余戶，接觸不同年齡、不同患病程度的自閉癥兒童1000余人，并與專業機構負責人、一線工作者深入探討。由民革吉林省委會提交的《關于推動我省在全國率先建立覆蓋自閉癥患者（家庭）生命全程的社會支持體系的建議》得到中共吉林省委書記巴音朝魯的重要批示。

在此基礎上，民革吉林省委會就大齡自閉癥群體的社會融入問題開展進一步調研。“對自閉癥群體來說，一是能夠生存下來，二是能夠生活得好一些，三是他將來會越來越大，需要一個能夠適應的工作空間。”民革吉林省委會專職副主委郭乃碩說。

調研組發現，在自閉癥群體中，有一部分人經過訓練和干預，能夠適應一些特定的工作崗位。雖然目前國家在促進殘疾人就業方面實施了一些優惠政策，但現實情況并不盡如人意。調研組在充分調研的基礎上，形成《關于我省大齡自閉癥群體亟待解決問題的建議》，認為讓大齡自閉癥群體有去處、有保障，進而慢慢接近社會，融入社會，才是他們最好的“歸宿”。

“應建立大齡自閉癥群體康復教育機構及社會融合場所，同時希望更多的社區能夠向該群體開放，通過公益性培訓活動，為大齡自閉癥孩子搭建融入社會的‘橋梁’，推動解決大齡自閉癥群體的社會融合問題。”吉林省中山志愿者協會會長姜曉波說。

社會服務的新探索

民革吉林省委會積極探索高效的社會服務工作模式，推動社會服務工作向專業化、項目化、品牌化方向發展。“星愿計劃”就是一個縮影，該項目一方面為自閉癥群體解決實際問題，一方面為民革組織參與和創新社會治理、打造共建共享共治的社會治理格局做出了有效的實踐探索。

在“星愿計劃”執行過程中，吉林省中山志愿者協會積極整合資源，為項目的有序開展打下堅實基礎。一是整合志愿服務團隊，并確保志愿者的專業性和穩定性。吸收具有自閉癥服務經驗的志愿者，同時加強人員培訓，確保服務質量。二是整合社會各界公益力量，積極與其他公益組織合作，形成工作合力，更好地推動項目執行。三是整合智力資源，由民革吉林省委會協調業內專業人士，就自閉癥問題進行深入調研，形成系統、專業的調研報告和建議，通過推動政策執行，使自閉癥群體切實受益。

“星愿計劃”以社區為土壤，以民革為特色，有效參與到社會治理工作中，在為自閉癥群體提供專業服務的同時，通過深入調查研究，提出政策建議，為完善社會治理、促進社會和諧穩定起到了積極作用。下一步，民革吉林省委會將在“星愿計劃”的基礎上，進一步提升社會服務水平，同時強化調研，提出具有前瞻性、針對性、可操作性的建議，為政府決策提供參考，從而探索出從創新社會服務到深化參政議政再到參與和完善社會治理的新模式，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。