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推進打拐工作須“買賣同罪”盡快入法

2018年03月22日 15:48 | 作者:姜春康 | 來源:紅網
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一部《親愛的》電影,讓無數觀影者流淚。這部電影,讓更多的中國人開始關注被拐賣兒童、丟失孩子的家庭及那一群連續多年尋找被拐孩子的父母之悲情故事。今年全國兩會上,全國人大代表閻志指出,懲罰和預防此類犯罪行為,需要國家整體性推進對拐賣兒童違法犯罪活動的綜合治理。(3月20日 中國新聞網)

孩子,是每個家庭的希望和幸福源泉。而現實中一個不容忽視的問題是,當前我國拐賣兒童的違法犯罪活動依然存在。電影《親愛的》《失孤》的熱映,讓無數觀影者流淚,央視節目《等著你》的熱播,讓無數觀眾感同身受,“微博打拐”的熱潮,讓更多的中國人開始關注被拐賣兒童、丟失孩子的家庭及那一群連續多年尋找被拐孩子的父母之悲情故事。這既說明了“民間打拐”從未放棄一直在努力,也呼吁著能對“買賣兒童”這種行為有更嚴厲的懲罰。

目前,“打拐”在我國仍是一個不容易忽視的現象。早在2009年,政府部署的“打拐”專項行動就已展開,我國公安部建立了世界上第一個打拐DNA信息庫,幫助四千五百余名被拐多年的兒童與家人團聚,其中2016年有392名失蹤或被拐多年的兒童通過比對和核實找到了親人。《中國兒童發展綱要(2011-2020年)》顯示,2015年全國共破獲拐賣兒童案件數756起。2015年施行的《中華人民共和國刑法修正案(九)》,將收買被拐兒童可免追刑責情形的規定,改為滿足一定條件可從輕處罰,這意味著今后收買被拐兒童的行為擬一律被追刑責。把“免責條款”改成了“酌定條款”,給辦案人員以自由裁量權根據不同的案件酌情進行處理,是一種進步。

《刑法修正案(九)》修改條款,無疑能對買方行為形成一定震懾作用。但許多人認為修改力度仍不夠,比如全國人大代表閻志就積極主張“買賣同罪”。筆者也建議,“買賣同罪”應當盡快入法。

買方市場的存在,是拐賣兒童違法犯罪存在的重要原因,“沒有買賣就沒有傷害”。要知道,有需求才有市場,買方本身就是始作俑者,如果他們得不到嚴厲的法律制裁,反而還能得到孩子,這無疑會助長拐賣人口之風。這樣的一個案例讓人深思——2011年6月,由公安部掛牌督辦、山東聊城警方偵破的兩起重大販嬰團伙案相繼審理完畢。涉案人員分別被判處無期至一年半不等刑期。然而,兩起案件中的買主非但毫發未損,被解救出來的29名嬰兒,反而因為無法找到親生父母,仍舊只能繼續寄養在買主家里,等待未知的命運。

多年來,經過相關部門的共同努力,我國反拐工作取得明顯成效,案發數量呈下降趨勢,但當前拐賣兒童的違法犯罪活動仍時有發生,呈現集團化、網絡化和交易快捷化等趨勢。這也表明打拐陷入了困頓,甚至走進了誤區。

人口販賣現象,讓人深惡痛絕,這不只是中國難題,也是困擾全世界的犯罪問題。當然,各國法律針對人口販賣的措施,也不盡相同:在美國,司法機制實際上更關注如何找回、而非如何處罰。在日本,2005年起修改了刑法,將人口販賣與誘拐視為同罪。自此,日本的人口販賣問題才開始得到大幅度改善。在我國,對買方從免責到追責,是一種進步,但公眾更希望能進一步完善刑法相關規定,早日實現“買賣同罪”,以法律威懾力喝退買方,有效遏制兒童拐賣。

編輯:李敏杰

關鍵詞:打拐 買賣同罪 拐賣兒童 推進 工作

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