新華社柏林３月１５日電財(cái)經(jīng)觀察：德國新財(cái)長政策主張有何新意

新華社記者喬繼紅

德國新一屆內(nèi)閣１４日宣誓就職，漢堡市市長、社民黨代主席奧拉夫·肖爾茨出任副總理兼財(cái)政部長，成為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體“錢袋子”的新管家。未來４年，在肖爾茨主導(dǎo)下，德國財(cái)政政策將有何不同？歐元區(qū)加深融合的進(jìn)程又是否會出現(xiàn)新變化？

風(fēng)格“更像機(jī)器”

現(xiàn)年５９歲的肖爾茨是社民黨資深成員，被德國媒體稱為“追求細(xì)節(jié)的實(shí)用主義者”。

肖爾茨自２０１１年起擔(dān)任漢堡市市長，因治理有方贏得廣泛尊敬。同時(shí)，他也不缺少在聯(lián)邦政府工作的經(jīng)歷。２００７年到２００９年，肖爾茨在德國總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的第一屆大聯(lián)合政府擔(dān)任勞工部長。其間正值全球金融危機(jī)爆發(fā)，他幫助德國避免了大規(guī)模裁員，并極力推動(dòng)提高退休年齡等改革。

肖爾茨行事風(fēng)格果敢堅(jiān)決，邏輯清晰，在很多政治評論家眼中，他“不像人類，更像機(jī)器”。

德國１月的一份民調(diào)結(jié)果顯示，在所有德國政治人物中，肖爾茨受歡迎程度位列第五，５９％的受訪者對他的工作評價(jià)積極。

致力“有序財(cái)政”

在接受媒體采訪時(shí)，肖爾茨表示他的目標(biāo)是建立“有序財(cái)政”。他說，將繼承前任財(cái)長朔伊布勒衣缽，繼續(xù)奉行嚴(yán)格的財(cái)政紀(jì)律，保持沒有赤字的平衡財(cái)政預(yù)算，不舉新債。

漢堡大學(xué)政治學(xué)教授凱－烏韋·施納普認(rèn)為，肖爾茨出任財(cái)政部長，德國奉行多年的財(cái)政紀(jì)律不會動(dòng)搖，但財(cái)政支出政策會較朔伊布勒有所松動(dòng)。

根據(jù)聯(lián)盟黨和社民黨簽署的聯(lián)合組閣協(xié)議，新政府將大幅增加財(cái)政支出。肖爾茨也表示，他將推動(dòng)增加社會保障支出，如提高養(yǎng)老金水平、建設(shè)社會保障房和實(shí)行托兒所、幼兒園免費(fèi)等。

但肖爾茨的“有序財(cái)政”或?qū)⒚媾R挑戰(zhàn)。位于科隆的德國經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)顯示，如果組閣協(xié)議提出的財(cái)政支出計(jì)劃全部落實(shí)，德國財(cái)政將面臨２００億歐元缺口。

自民黨主席林德納批評說，聯(lián)合組閣協(xié)議里的政府支出過高，且更多是增加補(bǔ)貼和社保支出，對教育投資不足，針對企業(yè)和個(gè)人的減稅也不夠。

對外“不強(qiáng)制緊縮”

對于像希臘這樣債務(wù)高企的歐元區(qū)國家來說，肖爾茨出任德國財(cái)長或許能讓他們松一口氣。因?yàn)榕c朔伊布勒不同，肖爾茨表示不會強(qiáng)制其他歐元區(qū)國家為獲得援助而實(shí)施嚴(yán)苛的財(cái)政緊縮計(jì)劃。

雖然肖爾茨態(tài)度有所松動(dòng)，但德國《經(jīng)濟(jì)周刊》卻說，肖爾茨依然會堅(jiān)持德國一貫立場，即確保歐元區(qū)財(cái)政健康和財(cái)政紀(jì)律嚴(yán)明。

在歐元區(qū)不斷融合的當(dāng)下，塑造歐洲未來財(cái)政政策將是肖爾茨首要任務(wù)之一。目前，法國總統(tǒng)馬克龍極力推動(dòng)歐元區(qū)改革，主張加強(qiáng)與德國統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在歐元區(qū)核心建立強(qiáng)有力的統(tǒng)一預(yù)算，并設(shè)立歐元區(qū)財(cái)政部長職位等。

肖爾茨及其所在的社民黨一直堅(jiān)定擁護(hù)歐洲一體化，就歐元區(qū)改革，他也表示需要與其他成員國加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對肖爾茨出任財(cái)長，法國充滿期待，希望肖爾茨與法國在歐元區(qū)融合上緊密合作。

據(jù)悉，肖爾茨很快將與默克爾一起出訪法國，為將于下周舉行的歐盟峰會進(jìn)行政策協(xié)調(diào)，并商討歐元區(qū)改革舉措。