新華社北京3月12日電（記者李延霞）銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和外匯局12日聯(lián)合發(fā)布文件，從擴(kuò)寬商業(yè)銀行資本工具發(fā)行渠道、研究增加資本工具種類、擴(kuò)大投資者群體等方面，支持商業(yè)銀行拓寬資本補(bǔ)充渠道，提升銀行體系穩(wěn)健性。

《關(guān)于進(jìn)一步支持商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的意見(jiàn)》指出，要充分發(fā)揮境內(nèi)外金融市場(chǎng)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，有效運(yùn)用境內(nèi)外市場(chǎng)資源，支持商業(yè)銀行通過(guò)多種渠道發(fā)行資本工具，通過(guò)多種渠道穩(wěn)步擴(kuò)大資本工具的發(fā)行規(guī)模。

意見(jiàn)提出，積極研究增加資本工具種類。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并研究完善配套規(guī)則，為銀行發(fā)行無(wú)固定期限資本債券、轉(zhuǎn)股型二級(jí)資本債券、含定期轉(zhuǎn)股條款資本債券和總損失吸收能力債務(wù)工具等資本工具創(chuàng)造有利條件。

意見(jiàn)提出，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，研究社保基金、保險(xiǎn)公司、證券機(jī)構(gòu)、基金公司等機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)銀行資本工具的投資政策，擴(kuò)大商業(yè)銀行資本工具的投資主體。

意見(jiàn)提出，商業(yè)銀行應(yīng)將資本補(bǔ)充與資本規(guī)劃相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部資本留存、外部環(huán)境等因素，科學(xué)合理設(shè)定資本補(bǔ)充計(jì)劃。

意見(jiàn)認(rèn)為，推動(dòng)商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新，有助于拓寬銀行資本補(bǔ)充渠道，提升銀行業(yè)應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力，為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供必要的保障。