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以堅強政治紀(jì)律作風(fēng)打好污染防治攻堅戰(zhàn)

2018年03月12日 09:30 | 作者:吳海英 | 來源:人民網(wǎng)-人民日報
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全面從嚴(yán)治黨是統(tǒng)攬“四個偉大”的根本保證。只有堅持全面從嚴(yán)治黨,把黨建設(shè)好、建設(shè)強,我們黨才能帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾,不斷從勝利走向新的更大的勝利。黨的十九大將堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。打鐵必須自身硬。打好污染防治攻堅戰(zhàn)是一場硬仗、苦仗,我們要正確把握生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展與全面從嚴(yán)治黨的關(guān)系,清醒認識責(zé)任,加強黨內(nèi)監(jiān)督,以堅強政治紀(jì)律作風(fēng)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

全面從嚴(yán)治黨是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的根本保證

生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有,我國生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。但也應(yīng)看到,問題和困難仍然不少,生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴(yán)峻。打好污染防治攻堅戰(zhàn)需要一支信念、政治、責(zé)任、能力、作風(fēng)過硬的環(huán)保鐵軍,必須堅持全面從嚴(yán)治黨。

突出政治建設(shè)。人心是最大的政治。牽動億萬人心的生態(tài)環(huán)境問題首先是政治問題,必須站在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度,從人心向背、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,來認識我們肩負的歷史使命。要把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強“四個意識”,始終堅定“四個自信”,堅決做到“四個服從”,把政治責(zé)任落到實處。政治立場、政治方向、政治原則、政治道路都不是抽象的政治口號,而是具體的政治責(zé)任,都要落實到實際工作中。要加強教育引導(dǎo),不斷提高黨員干部政治站位,增強其從事生態(tài)環(huán)保工作的使命感和責(zé)任心,以實際行動詮釋忠誠,以實際成效體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。

加強紀(jì)律建設(shè)。堅持生態(tài)環(huán)保工作開展到哪里,紀(jì)律建設(shè)就跟進到哪里,紀(jì)律防線就延伸到哪里。切實做到違紀(jì)必究,重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,進而帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來,使紀(jì)律始終成為帶電的高壓線;堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,重遏制、強高壓、長震懾,力度不減、節(jié)奏不變,不斷減少腐敗存量,堅決遏制腐敗增量;堅持開展經(jīng)常性紀(jì)律教育,深刻剖析違紀(jì)違法典型案件,打好典型案例通報曝光—支部座談會—專題民主生活會的“組合拳”,使紀(jì)律處分的教育警示作用最大化,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,形成令行禁止的政治文化,確保黨員干部不掉隊、環(huán)保事業(yè)不蒙塵。

馳而不息糾正“四風(fēng)”。“四風(fēng)”問題具有頑固性和反復(fù)性。糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。環(huán)保系統(tǒng)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和主力軍。環(huán)保部是環(huán)境保護部門的首腦機關(guān),必須堅持以上率下,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。要在鞏固糾正享樂主義、奢靡之風(fēng)成果的基礎(chǔ)上,堅決杜絕不思進取、不接地氣、不抓落實、不敢擔(dān)當(dāng)和不作為、亂作為問題,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,堅持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。繼續(xù)盯住會風(fēng)會紀(jì)等“小事”不放,抓具體、補短板、防反彈,積小勝為大勝,管出習(xí)慣、抓出成效、化風(fēng)成俗。以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)家風(fēng),以良好家風(fēng)助力作風(fēng)建設(shè)。努力推進隊伍風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn),形成嚴(yán)、真、細、實、快的作風(fēng)。

將管黨治黨責(zé)任貫穿到生態(tài)環(huán)保工作全過程

黨員干部必須牢記自己的第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨工作。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng),堅持全面從嚴(yán)治黨,把管黨治黨政治責(zé)任貫穿到生態(tài)環(huán)境保護工作全過程。

堅持抓好黨建是最大的政績。管業(yè)務(wù)就得管隊伍,管隊伍就要管思想。無論是日常工作還是專項工作,主要負責(zé)同志都要堅決做到黨建工作同業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起督查。匯報生態(tài)環(huán)保工作,既要匯報業(yè)務(wù)工作情況,又要匯報隊伍建設(shè)情況;部署生態(tài)環(huán)保工作,既要安排具體工作,又要對隊伍紀(jì)律作風(fēng)提出要求;檢查生態(tài)環(huán)保工作,既要深入了解工作進展,又要關(guān)心過問思想動態(tài)、隊伍狀況,堅決防止“兩張皮”現(xiàn)象。與此同時,不斷完善和落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書等制度,增強制度的執(zhí)行力和生命力,形成明責(zé)、盡責(zé)、考責(zé)的激勵與約束體系。

堅持“關(guān)鍵少數(shù)”以身作則、示范帶動。無論是全面從嚴(yán)治黨還是部署各項工作,習(xí)近平同志一再強調(diào)“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動作用。環(huán)保系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確認識管好自己與帶好隊伍的關(guān)系,自覺從我做起,用實際行動讓干部群眾感受到理想信念和高尚人格的強大力量,發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。堅持正人先正己,知行合一、言行一致,帶頭講黨性、重品行、作表率。堅決摒棄說一套、做一套,堅決抵制“兩面人”。自覺按黨章黨規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,既有管理權(quán)威又有人格魅力,既有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨蛴钟谐墒碌恼姹绢I(lǐng),在科學(xué)決策、選人用人、干事創(chuàng)業(yè)等方面真正讓干部群眾信服。

堅持以提升基層黨組織的組織力為重點。黨章對新時代基層黨組織建設(shè)提出了提升組織力、突出政治功能等新要求。環(huán)保系統(tǒng)要注重發(fā)揮基層黨組織的職責(zé)作用,不斷夯實履行管黨治黨責(zé)任的組織基礎(chǔ)。應(yīng)認真抓好基層黨組織書記培訓(xùn),提升其抓黨建工作的意識和能力;強化理想信念宗旨教育,培養(yǎng)一支政治過硬、本領(lǐng)高強的黨員隊伍;充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,尊重黨員主體地位,調(diào)動廣大黨員的積極性主動性創(chuàng)造性。同時,組織開展政治思想業(yè)務(wù)工作交流,把基層黨支部建設(shè)成學(xué)習(xí)型、實干型組織。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,落實好“三會一課”,經(jīng)常性開展批評和自我批評,培養(yǎng)知無不言、言無不盡、言者無罪、聞?wù)咦憬涞耐娟P(guān)系,推動黨內(nèi)政治生活莊重起來、嚴(yán)肅起來、規(guī)范起來,讓黨員受到深刻的黨性鍛煉。

堅持落細落小落實的工作要求。習(xí)近平同志強調(diào),要把責(zé)任和工作抓實,越是難度大、見效慢的越要抓在手上,不棄微末、不舍寸功。環(huán)保系統(tǒng)要突出調(diào)查研究,切實把存在的矛盾和困難摸清摸透,把工作做實做深做好。重視制度建設(shè),堅持依法行政、陽光行政,在防范上多下功夫;充分發(fā)揮臨時黨支部作用,不斷完善中央環(huán)保督察組“一督察兩報告”制度。善于從身邊小事入手,在黨員干部日常交往、言談舉止、衣食住行等細節(jié)上聽其言觀其行,及時掌握其思想、工作、作風(fēng)狀況。注意在干部進退留轉(zhuǎn)、公務(wù)外出、過年過節(jié)、婚喪嫁娶等特殊節(jié)點,及時進行談話提醒。做好家訪慰問和談心談話,隨時隨地關(guān)心干部,讓其在政治上更好成長、業(yè)務(wù)上更快提升。

將嚴(yán)管就是厚愛落實到精準(zhǔn)有效監(jiān)督各方面

習(xí)近平同志指出,監(jiān)督的出發(fā)點是愛護,是對干部負責(zé),防止干部從小錯到大錯、從量變到質(zhì)變,在錯誤的道路上越滑越遠。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。環(huán)保系統(tǒng)必須把嚴(yán)管就是厚愛落實到加強監(jiān)督的各方面,精準(zhǔn)有效開展監(jiān)督,主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一體落實,持續(xù)用力、久久為功,營造山清水秀的政治生態(tài)。

在精準(zhǔn)有效發(fā)現(xiàn)問題上下功夫。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,在精準(zhǔn)有效發(fā)現(xiàn)問題上下功夫,抓早抓小,防微杜漸。細化黨委書記、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)對班子成員日常監(jiān)督責(zé)任,發(fā)揮好約談和談心的監(jiān)督作用。對資金集中的重點項目加強內(nèi)部審計,提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。發(fā)揮信訪舉報問題線索“主渠道”作用,把嚴(yán)把實,善于從信訪舉報中發(fā)現(xiàn)端倪;發(fā)揮巡視“探照燈”“顯微鏡”監(jiān)督作用,進行全面政治體檢,持續(xù)形成有效震懾;發(fā)揮初核工作“偵察兵”作用,嚴(yán)謹(jǐn)細致,確保初核結(jié)果真實準(zhǔn)確。堅持以好干部標(biāo)準(zhǔn)為尺子,把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),既要站位高,又要把得準(zhǔn),還要自覺接受干部群眾的評價。

在精準(zhǔn)有效運用“四種形態(tài)”上下功夫。堅持懲前毖后、治病救人方針,堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,在精準(zhǔn)有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”上下功夫,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠組織、相信組織、依靠組織。自覺用好第一種形態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時批評教育,咬耳扯袖,紅臉出汗,把問題消除在萌芽狀態(tài),防止“破窗效應(yīng)”。正確把握“四種形態(tài)”之間的轉(zhuǎn)化條件,做到寬嚴(yán)相濟、精準(zhǔn)得當(dāng)。保持反腐敗高壓態(tài)勢,對該采取第四種形態(tài)的絕不手軟,因為沒有第四種形態(tài)的震懾,前三種形態(tài)就會失去基礎(chǔ)。在強化不敢腐的震懾的同時,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,加快形成良好政治生態(tài)。

在精準(zhǔn)有效問責(zé)上下功夫。堅持不履責(zé)就問責(zé),在精準(zhǔn)有效問責(zé)上下功夫,問不落實之責(zé)、問政治之責(zé),以強有力的問責(zé)喚醒責(zé)任意識。緊盯督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”的每一步,層層壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。組織對糾正“四風(fēng)”情況進行抽查,對糾正“四風(fēng)”不力的嚴(yán)肅問責(zé)。對選人用人工作進行專項抽查,對出現(xiàn)嚴(yán)重失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。通過實地調(diào)研了解、約談等方式,開展對黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況、對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活情況的監(jiān)督檢查,克服壓力傳導(dǎo)層層遞減的現(xiàn)象,解決一些黨組織管黨治黨寬松軟問題,解決一些基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗堡壘作用不強問題,推動工作延伸到基層、責(zé)任落實到基層。基層黨組織或臨時黨支部全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位的,對維護黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)的,堅持失責(zé)必問。對該問責(zé)而不問責(zé)的,要對基層黨組織、紀(jì)檢組織嚴(yán)肅追究。

(作者為中央紀(jì)委駐環(huán)保部紀(jì)檢組組長、環(huán)保部黨組成員)

《 人民日報 》( 2018年03月12日 07 版)

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:以堅強政治紀(jì)律作風(fēng) 打好污染防治攻堅戰(zhàn)

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