人民政協網北京3月11日電（記者 孫金誠）老舊小區提質改造是城市“雙修”的重要組成部分，也是關乎民生的大事。但目前在城市老舊小區當中由于存在種種問題，使得改造和整治工作難以得到深入推進。全國政協委員、泉州市政協副主席駱沙鳴在接受記者采訪時表示，“城市老舊小區的改造需要創新模式，要有“再規劃”的思想。

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“老舊小區改造實際上是舊城改造的一種特殊類型。大部分老舊小區修建的時間都比較久遠，由于當時重建設、輕規劃，造成這些小區已經無法滿足當前經濟文化環境下人們對居住環境的需求，管理問題日益嚴重。”駱沙鳴表示，通過調研發現，很多老舊小區具有總量大、占比高，小區規模差異大，房齡老、建筑舊，建筑密度高、公共空間少，住戶人員的結構復雜多元等共性特征，普遍存在“安全及基礎設施、交通組織及停車、環境衛生及綠化、建筑本體”等四個方面的問題。“特別是由于人員居住多元復雜，社會階層分化，一些人對社區缺乏歸屬感，不再關心共有的住區環境。”

另外，駱沙鳴也表示，部分老舊小區因為規模小、物業缺位，小區物業費用低，不足以滿足支付物業管理、綠化保潔的費用，導致小區整體物業管理水平和服務質量堪憂。

“雖然改造提升是破解之道，但是，如何提升改造，才能真正破解瓶頸問題呢？”駱沙鳴說，老舊小區改造，單憑某一方面的力量，或某一種單一的方案，都難以完成，必須思考如何創新模式，多方力量匯聚，形成合力，才能讓老舊小區煥發生機。因此，他認為，必須充分運用“共同締造”理念，政府部門既要引入市場機制，調動整治資金來源，同時還要落實產權相關單位責任，發動其出資出物，加大整治力度；堅持因地制宜，結合本地和小區實際，精準施策，共同制訂科學的改造方案，明確審批程序、設計標準、財政補貼額度、出資分攤標準、后期管理辦法等。通過這些舉措，回應居民呼聲，激發居民參與改造的熱情。