十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月11日17時30分舉行記者會，邀請十三屆全國人大一次會議秘書處法案組組長、全國人大常委會法工委主任沈春耀，法案組副組長、全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜就“憲法修正案”相關問題回答中外記者提問。

現場記者積極爭取提問機會

鄭淑娜：到目前為止，經統計，通過這次修改立法法已經在設區的市中有323個設區的市，包括自治州，有立法權了。經過幾年的實踐，現在已經有595部設區市制定的地方性法規。剛才您提到立法的主體多了，層級也多了，確實有一個如何保障法治統一的問題。在立法法當中，我們設了幾道防線，第一個是限權限，剛才我講了三個方面，城鄉建設與管理、環境保護和歷史文化保護。第二個是不抵觸，就是設區的市在制定地方性法規的時候不能與憲法、法律、行政法規，還包括本省的行政法規相抵觸。第三道防線就是報批準。設區的市制定的地方性法規要經過省一級的人大常委會批準。第四道防線就是報備案，設區的市的地方性法規要通過省人大常委會報全國人大常委會和國務院備案，如果發現制定的地方性法規違反上位法，有權機關就要糾正。我想，這幾道防線做好了，就能夠保證法制的統一。謝謝。