3月10日上午,全國政協十三屆一次會議第三場記者會在梅地亞新聞中心舉行,本次記者會由兩會新聞報道組組長叢兵主持。全國政協委員黃潤秋、劉利民、劉玉村、許家印、劉強東就相關問題回答中外記者提問。

中國日報記者提問。人民網記者 于凱 攝

中國日報記者:我的問題是提給黃委員。去年,祁連山國家自然保護區生態破壞問題被通報,有上百人被問責,也引起了境內外輿論的廣泛關注。同時,我們也注意到環保部正在劃定一條全國生態保護線。我想請問黃委員,這條紅線是怎么劃分的?您認為這條紅線能防止類似的問題再度出現嗎?這條紅線是否能保住我們的綠水青山?謝謝。

    黃潤秋:感謝這位記者朋友對生態保護工作的關心。我先回答你第一個問題,生態紅線是怎么劃的?按照我們國家的總體功能區規劃,我們的國土空間可以分為三類,一類是城市空間,就是給我們大家居住生活和生產制造的。第二類叫農業空間,是給我們提供農產品的,解決我們吃的問題。第三類是生態空間,生態空間一方面要給我們提供生態產品,比如說干凈的水、清新的空氣、美麗的大自然。另一方面生態空間也是我們的朋友動物植物居住和生活的地方,畢竟地球上不能只有人,我們和自然是一個和諧有機統一的整體。

我們主體功能區規劃,生態空間大概占我們國土面積40%左右,這40%的生態空間里,還有一些區域要么是特別重要,要么是特別敏感,比如說保存得非常好的森林、草原、濕地,瀕危野生動物的棲息地,還有一些水土流失非常敏感的地方,這些地區對我們整個生態系統的穩定和國家的生態安全都起到舉足輕重的作用,要把它們保護起來。所以我們在科學評估的基礎上,把生態空間里面這么一些特殊重要的部位用一根線把它圈起來,形成受保護的區域,這條線就叫生態紅線,它是一個生態安全的保障線。通俗一點說,生態紅線就像我們老百姓家里的菜園子,它是國家的菜園子,是給我們大家提供生態產品的地方,是我們的一些鄰居朋友野生動物他們棲息必不可少的地方,所以要嚴加看管和保護,菜園子是不能瞎折騰的,所以我們禁止開發區來進行管控。當然它也不是無人區,我們不能搞大規模的人類活動和工程開發。去年1月份,中央關于劃定并嚴守生態保護紅線出臺以后,在環保部、發改委以及12個相關部委的指導下,經過國務院批準,以長江經濟帶為主的15個省市自治區已經劃定了第一批生態紅線,劃定面積占這15個省的25%,也就是說這15個省里有四分之一的國土面積將會受到生態紅線的保護。今年,我們還要劃剩下的16個省市。

剛才這位記者朋友提的第二個問題,對祁連山這樣的自然保護區,下一步進一步的保護是不是能夠發揮重要的作用,這個問題真是問的好不如問的巧。因為,中央去年嚴肅查處了祁連山生態破壞問題,我在這之前參加了甘肅省的中央環保督查,我很有幸作為其中一員,也到了祁連山腹地,我把我平時不怎么發微信朋友圈,但是我那天從祁連山腹地考察出來以后寫了一段話,我給大家念一下,描述了我當時看到以后當天的心理狀態。今冬至,零下有十余度,頂撲面寒風,入祁連山國家自然保護區,海拔至3600米。一路見大小海支,高山草甸、雪地冰川,景觀壯美,但也溝壑縱橫、山體破碎、傷痕累累,加之風化強烈,環境極為脆弱。此地,理當嚴加保護,杜絕各類人類活動之擾動,以維護自然生態之延續。然,所見不盡如人意,修道路、挖坡地、截水流,植被破壞、海之斷流、泥石流頻現,實乃不該有。如忉寒風中,歸途已幕黑,心情難平靜。這就是我當天看到之后的情況,我認為生態紅線肯定對祁連山這樣一些破壞行為又多加了一個制度保障,我想更重要的是,它不管是對祁連山這樣一些有法律保護的自然保護區多了一道制度的屏障,更重要的是,它對那些不是自然保護區但是生態地位非常重要的自然生態環境,起到了制度保障作用,一定會發揮重要的作用。謝謝。