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朝韓首腦會(huì)晤“破冰”半島局勢(shì) 樂(lè)觀中尚存挑戰(zhàn)
中新社首爾3月7日電 (記者 吳旭 劉旭)以平昌冬奧會(huì)之際朝韓互動(dòng)為契機(jī),朝韓關(guān)系近來(lái)出現(xiàn)緩和跡象。韓國(guó)總統(tǒng)文在寅派遣的特使團(tuán)受到朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩會(huì)見(jiàn),朝方明確表達(dá)了朝鮮半島無(wú)核化的意愿,并有意同美國(guó)展開(kāi)對(duì)話。雙方還商定4月底在板門(mén)店韓方一側(cè)舉行首腦會(huì)晤。多位朝鮮半島問(wèn)題專家在接受中新社記者采訪時(shí)表示,朝韓積極互動(dòng)使半島局勢(shì)呈樂(lè)觀態(tài)勢(shì),但以朝韓對(duì)話促朝美對(duì)話仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
半島局勢(shì)在平昌冬奧會(huì)前后維持了事實(shí)上的“雙暫停”狀態(tài),為南北會(huì)談提供了良好氛圍。
冬奧為契機(jī)朝韓各有考量
“平昌冬奧會(huì)只是一個(gè)平臺(tái),關(guān)系緩和背后取決于各方都有和平對(duì)話的動(dòng)力,不想半島繼續(xù)呈現(xiàn)危機(jī)態(tài)勢(shì)。”中國(guó)社科院朝鮮半島問(wèn)題專家王俊生分析指出,對(duì)于朝鮮而言,核導(dǎo)發(fā)展取得了很大進(jìn)步,但在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上問(wèn)題大,積重難返,需要改善環(huán)境。尤其是去年國(guó)際社會(huì)對(duì)朝實(shí)施制裁,朝方面臨的制裁壓力很大。而對(duì)韓國(guó)而言,韓國(guó)也希望抓住這次契機(jī),和朝鮮恢復(fù)關(guān)系,加大自己在半島局勢(shì)走向上的杠桿。
韓國(guó)外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授黃載皓也認(rèn)為,與過(guò)去相比,朝鮮在經(jīng)濟(jì)上壓力更大,想要打破目前面臨的國(guó)際孤立和制裁。此外,朝方先后派兩個(gè)高級(jí)別代表團(tuán)出席冬奧會(huì)開(kāi)閉幕式,代表團(tuán)回國(guó)后從民族感情和韓方政策變化等方面所作的匯報(bào),也是促使朝方考慮首腦會(huì)晤的因素。
“在此時(shí)舉行首腦會(huì)晤,韓方也存在對(duì)國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)的考量。”黃載皓在接受中新社記者采訪時(shí)指出,文在寅在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí),就主張以較溫和的政策應(yīng)對(duì)朝鮮,希望對(duì)話解決分歧,首腦會(huì)晤是他上任不到一年就取得的成果。將于6月進(jìn)行的全韓范圍內(nèi)地方選舉被看作是新政府面臨的首次“大考”,南北關(guān)系會(huì)成為左右執(zhí)政黨此次地方選舉成敗的一個(gè)因素,文在寅政府需要此時(shí)在南北關(guān)系和對(duì)外政策上展現(xiàn)階段性成果。
會(huì)晤場(chǎng)所凸顯南北對(duì)話誠(chéng)意
與2000年和2007年朝韓首腦會(huì)晤在平壤舉行不同,即將舉行的第三次首腦會(huì)晤場(chǎng)所定在了板門(mén)店韓方一側(cè)的“和平之家”。這是自朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人首次踏上韓國(guó)土地。在韓國(guó)輿論看來(lái),會(huì)晤地點(diǎn)改變本身就具有象征意義。
韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱,板門(mén)店“和平之家”雖是韓方地區(qū),但具有較強(qiáng)的中立性,“和平之家”之前也一直被作為兩國(guó)會(huì)談的場(chǎng)所。在這里舉行首腦會(huì)晤,不僅減少了朝鮮的政治負(fù)擔(dān),也借此向國(guó)際社會(huì)傳達(dá)出朝方為改善南北關(guān)系作出努力的信號(hào)。
王俊生對(duì)此分析認(rèn)為,過(guò)去兩次首腦會(huì)晤,都要求韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人去平壤,這次在板門(mén)店會(huì)晤凸顯出朝鮮更加自信。
“會(huì)晤地點(diǎn)定在板門(mén)店釋放出一個(gè)明確的信息,就是雙方都希望會(huì)晤越早越好。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤對(duì)中新社記者表示,如果文在寅與之前時(shí)任總統(tǒng)金大中、盧武鉉一樣去平壤,籌備活動(dòng)會(huì)非常繁瑣。選在板門(mén)店更具靈活性,形式上更加簡(jiǎn)化,找一個(gè)雙方能接受的匯合點(diǎn),相向而行,表明朝韓雙方都有迫切對(duì)話的需要。
朝美能否直接對(duì)話受關(guān)注
朝韓雙方?jīng)Q定,為緩解軍事緊張,實(shí)現(xiàn)緊密協(xié)商,將在韓朝首腦間設(shè)立熱線,并在首腦會(huì)晤前實(shí)現(xiàn)首次通話。隨著朝韓首腦會(huì)晤實(shí)質(zhì)性工作的展開(kāi),朝美直接對(duì)話能否提上日程、半島局勢(shì)如何發(fā)展引發(fā)進(jìn)一步關(guān)注。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普6日就朝鮮表示有意就無(wú)核化問(wèn)題與美國(guó)對(duì)話一事表示,朝鮮對(duì)于對(duì)話是“認(rèn)真的”,“希望”朝韓對(duì)話能有助于打開(kāi)局面。但特朗普同時(shí)表示,美國(guó)會(huì)謹(jǐn)慎研判朝鮮的無(wú)核化意愿。
“特朗普上臺(tái)后誓言解決朝鮮問(wèn)題,無(wú)非外交和武力兩個(gè)途徑。在向外界釋放積極準(zhǔn)備武力解決信號(hào)的同時(shí),他也希望在武力方式解決之前,能夠采取和平外交的方式來(lái)解決問(wèn)題。”黃載皓說(shuō)。
美國(guó)副總統(tǒng)彭斯在發(fā)表的一份聲明中表示,無(wú)論與朝鮮的對(duì)話如何發(fā)展,美方都會(huì)堅(jiān)定決心。美方和盟友會(huì)繼續(xù)對(duì)朝鮮施加最大壓力,以終止朝鮮的核計(jì)劃。
“從美方角度來(lái)看,有一種觀點(diǎn)認(rèn)為朝鮮目前的積極態(tài)度是極限制裁施壓的效果,因此美國(guó)也可能繼續(xù)向前推進(jìn)制裁。”但王俊生指出,半島局勢(shì)進(jìn)展很大程度上要看朝美對(duì)話的成果。目前朝鮮公開(kāi)表態(tài)可以討論半島無(wú)核化和暫停核導(dǎo)試驗(yàn),這都是積極進(jìn)展。但多年以來(lái),朝美雙方互不信任,美國(guó)此時(shí)也會(huì)對(duì)朝鮮的棄核誠(chéng)意表示懷疑。
“半島局勢(shì)未來(lái)走向首先要看南北雙方自身是否下定決心抓住契機(jī),從根本上解決有關(guān)問(wèn)題和關(guān)切。”阮宗澤說(shuō),“與此同時(shí),大國(guó)和利益攸關(guān)方的支持和合作也非常重要。”(完)
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:朝鮮 首腦會(huì)晤 朝韓 半島
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