人民政協網北京3月3日電（記者 解艷華） 2017年9月,教育部、財政部、國家發展改革委印發《關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》,公布世界一流大學和一流學科(簡稱“雙一流”)建設高校及建設學科名單。其中,95所高校進入一流學科建設名單,其中包括河南大學、安徽大學、廣西大學等多所中西部地方高校。這些高校在建設一流學科過程中遇到哪些難題?有哪些亮點?

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一流學科的“特色”和“底氣”

“能進入一流學科建設高校這支隊伍,對河南大學來說,是一個歷史機遇。對河南高等教育界來說,也是一個‘大事件。”全國政協委員、河南大學校長宋純鵬接受記者采訪時表示。

“河南是第一人口大省,有一億多人口,改革開放40年間經濟社會發生了巨大的變化。過去發展靠資源、勞動密集型產業,現在發展經濟,質量轉型要依靠教育、科學技術,而高等教育承擔著為經濟社會發展培養高質量人才的重任。”過去10多年,來自河南的多位政協委員、人大代表呼吁關注中西部高校發展。在此之前,河南沒有在國內、國際享有盛譽的一流大學、一流學科,沒有一所“985高校”,沒有一所教育部直屬學校。

此次進入世界一流學科建設行列的河南大學生物學學科,是河南省重點建設的優勢學科。在學科帶頭人、校長宋純鵬的帶領下,生物學學科圍繞“逆境生物學與可持續性農業”這一領域,在國內率先開展了植物對環境脅迫應答的分子機理及其調控技術研究,打造了“逆境生物學”這一具有鮮明特色和優勢的學科領域。

安徽大學則選擇材料科學和信息技術學科群作為建設世界一流學科代表。全國政協委員、安徽大學校長匡光力告訴記者,當時申報一流學科時,主要基于三個方面考慮,“首先這個學科培養的人才,應是當前安徽省乃至全國經濟發展所需,學科本身也是未來國際領域競爭的方向。第二,要有良好的學科基礎。第三,能帶動其他學科的發展。”匡光力介紹,材料科學是現代科學技術的基礎,信息技術如今發展方興未艾,基于此,當時申報了該學科方向群。

在匡光力看來,發展好地方高校,對于滿足地方經濟社會發展所急需的人才,至關重要。“如果本省發展有實際需要,地方高校的很多畢業生是愿意留下來的,這比從外面引進人才要現實的多。發展好中西部高校,對于解決人才分布不平衡、不充分的難題以及中西部發展的瓶頸問題是很重要的一步棋。

2017年入選一流學科建設名單的土木工程專業共有8所大學,清華大學、同濟大學、哈爾濱工業大學、東南大學等知名高校。與這些知名大學一起被選入一流學科的廣西大學有哪些優勢呢?

“雖然西大土木工程的實力在入圍幾所高校中相對落后,但亦有自己的特色。”廣西大學校長趙躍宇告訴記者,中國工程院院士、廣西大學教授鄭皆連是我國著名的路橋工程專家,是全世界拱橋研究建造的學術帶頭人。廣西等亞熱帶地區,拱橋很有競爭力,西大的研究方向也主要是拱橋,有別于其他高校的研究方向。此外,廣西靠近南海,南海島礁建設的主體是珊瑚礁,依托于土木工程學科,把海洋科學、材料科學與工程結合起來深入開展珊瑚礁的開發、利用與保護研究,以及海洋工程方面的土木工程研究,都將為廣西大學土木工程學科的雙一流建設提供支撐。

“進入世界一流學科行列,是一個良好的開始,但未來的建設任務很重,只有繼續努力取得高水平的學術成果,才能獲得更好的發展。”匡光力表示。

一流學科應該是高原上的高峰

對于安徽大學的一流學科建設,匡廣力有長遠的考慮,在他看來,“在一流學科建設過程中,要帶動大學教育教學、科研成果等方面的全面提升,這樣才能真正培養一流的人才。”

匡光力認為,一所大學的學科建設,要有高峰,更要有高原。如果是“一枝獨秀”,僅有一個或幾個學科發展較好,其他的學科發展差距很大,“我覺得這樣的一流學科建設,有悖國家建設‘雙一流’的初衷,更不符合地方經濟發展的實際需要。”

對此,趙躍宇持相同的觀點:“在建設一流學科過程中,要推動大學綜合管理體制改革,包括大學的管理體制、運行機制等等相關配套制度。一流學科建設和綜合改革兩者可以起到相互支持的作用。一流學科建設,可以反映一所學校綜合改革的成就,可以發現學校現代大學建設的薄弱環節,為大學綜合改革提高樣板與需求,而好的大學制度會推進大學學科的發展。

“鮮明的特色、一流的師資隊伍、成熟的大學文化和良好的組織體系,有助于加速推進一流學科建設。”宋純鵬表示。

2017年,經廣西壯族自治區黨委、政府同意,自治區政府印發了《廣西大學綜合改革試點方案》和《廣西大學推進一流大學和一流學科建設方案》二個文件。“廣西自治區黨委、政府全面支持廣西大學的綜合改革,對于廣西大學建設現代大學所需要的政策環境,給予了全面的支持。”廣西自治區黨委書記彭清華曾說過一句話“哪怕自治區勒緊褲帶,也要建好廣西大學。”從去年開始,廣西自治區政府決定,將廣西大學生均撥款經費提高到教育部直屬院校水平。這樣的政策,讓趙躍宇開始有了“廣西自信”。

而安徽則從人力上給予了全力支持,同時擔任中科院合肥物質科學研究院院長和安徽大學校長職務的匡光力,本人就是我國等離子體物理和強磁場科學技術專家,他負責的“穩態強磁場實驗裝置”是國家重大科技基礎設施之一,去年9月通過了國家驗收,該項目處于世界一流水平。

背靠中科院、中國科學技術大學強大的科研力量,安徽大學在匡光力的帶領下,開始向世界一流學科“沖刺”,“加強該學科群建設的一項舉措是希望加強與中國科學院有關單位合作,探索科教結合、協同創新促進學科建設和人才培養之路。”

一流學科建設的困局與突破

“一流學科高校在發展過程中,遇到一個障礙,就是辦學經費嚴重不足。”談起地方高校一流學科建設中遇到的瓶頸,宋純鵬首指“財政不足”。

對此,匡光力深有同感。相較于中科院合肥物質科學研究院豐厚的科研財力,在安徽大學上任不足1年,匡光力已經明顯感受到辦學經費上“捉襟見肘”,“在中科院,科研經費相對充裕,因為不用考慮經費,我們主要精力都放在如何組織力量去公關科研難題,尋求重大突破,但是來到安大,首先要考慮的是‘吃飽飯’的問題。”

“就廣西大學來說,地方政府在財政經費的支持力度,比過去提升了很多,但作為中西部少數民族地區的高校,底子薄、發展弱,與東部沿海高校的發展水平相比,還相差甚遠。”趙躍宇告訴記者,相較于其他教育部直屬高校,廣西大學的博士招生人數和學科數量都相對較少,這對進一步引進人才是一個“先天缺陷”。“落后是全方面的,雖然政策上給與了很大支持,但是無論是平臺還是其他辦學要素的支撐,缺的還很多。”

“人才的引進是中西部高校面臨的最大的難題,高校發展和‘雙一流’建設都離不開人才支撐,合理的人才流動是正常的,但由于我國中西部發展相對較慢,‘雙一流’建設過程中也要給予中西部高校更多關注,由國家統籌各區域均衡發展。”宋純鵬表示。

“中西部地區無論從基礎教育還是高等教育,發展都相對薄弱,因此要加大對這些院校的投入,尤其是轉移支付的力度。”匡光力建議。

“中西部的高校要深入研究自己高校的特色和需求,要針對自己的區域特征和學校歷史,明確學校該做什么,什么該做好,怎樣去做好。然后有針對性地向國家提一些建議,如果國家有針對性地給予中西部高校一些支持,在中西部地區辦出世界一流學科完全是有可能的。”趙躍宇坦言。