原標題：中國民政部門將配合公安部門嚴查“離岸社團”“山寨社團”

中新社北京3月1日電 (記者 王祖敏)中國民政部社會組織管理局負責人日前在接受媒體采訪時稱，不能將“非法社會組織”與“離岸社團”“山寨社團”混為一談。在中國《境外非政府組織境內活動管理法》正式實施后，“離岸社團”“山寨社團”已依法納入公安部門的監管職責，中國民政部門將積極配合公安部門對其進行有效查處。

中國民政部近期連續公布了3批涉嫌“非法社會組織”名單，引起強烈反響。但部分網友在談論“非法社會組織”時，往往將它們與民政部2016年公布的13批“離岸社團”“山寨社團”混為一談，造成不少混亂。對此，中國民政部社會組織管理局負責人詳解了“非法社會組織”與“離岸社團”“山寨社團”的區別。

一是含義不同。“非法社會組織”是指未經民政部門登記擅自以社會組織名義開展活動，以及被撤銷登記后繼續以社會組織名義活動的組織，也包括籌備期間開展籌備以外活動的社會組織。“離岸社團”主要是指內地居民在境外登記條件較為寬松的國家或地區依規注冊、卻在中國境內以社會組織名義開展活動的組織；“山寨社團”是指“離岸社團”中與內地合法登記的社會組織名稱完全相同或極其相似的組織。依據中國《境外非政府組織境內活動管理法》第二條的規定，“離岸社團”“山寨社團”的法律屬性為境外非政府組織。

二是法律依據不同。對“非法社會組織”查處和取締的法律依據是中國《社會團體登記管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《基金會管理條例》以及《取締非法民間組織暫行辦法》的有關取締和沒收非法財產的規定；對“離岸社團”“山寨社團”監管的法律依據是中國《境外非政府組織境內活動管理法》。

三是監管部門不同。依據《社會團體登記管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》的有關規定，對“非法社會組織”的查處職責屬于各級民政部門；依據《境外非政府組織境內活動管理法》的規定，對“離岸社團”“山寨社團”監管職責屬于公安部門。

這位負責人稱，在中國《境外非政府組織境內活動管理法》出臺前，因法制不健全，管理有空隙，一些在香港等地以公司形式注冊的“離岸社團”“山寨社團”打擦邊球，在內地以“中國”“中華”“世界”等字樣的社會組織名義大肆活動、圈錢斂財，有的打一槍換一個地方，有的獲得暴利后立刻“人間蒸發”，導致境內執法部門很難查處。為提醒社會公眾，民政部將收到舉報的“離岸社團”“山寨社團”名單核實后向社會公布，這也是在《境外非政府組織境內活動管理法》實施之前所能采取的良策，事實證明也起到了很好的警示效果。

2017年1月1日《境外非政府組織境內活動管理法》正式實施后，“離岸社團”“山寨社團”已依法納入公安部門的監管職責，中國民政部門將積極配合公安部門有效查處“離岸社團”“山寨社團”，同時呼吁社會公眾積極提供“非法社會組織”的活動線索和證據，以便政府部門及時查處和取締。(完)