混合所有制改革是國有企業改革的重要突破口,也是國企民企協同發展的重要渠道。近年來,中國誠通集團認真履行推動國有資本做強做優做大的使命,積極推動混合所有制改革,形成了國有資本與其他所有制資本共同發展的良好局面。

方式上多樣

“誠通集團的主業基本處于充分競爭的行業和領域。因此,我們必須要圍繞‘管資本’的要求,通過發展混合所有制等多種方式,促進自身資本配置的可流動、可交易和持續優化,進而實現增強國有資本活力、放大國有資本功能、促進國有資本保值增值的目標。”中國誠通集團副總裁李友生表示,推動國企混合所有制改革是一項系統性工程,推動的方式應該是結合實際、因地制宜、一企一策。

比如,以上市公司為主要載體實現核心業務混改。近年來,通過IPO、并購重組、控股權劃轉等方式,誠通集團共控股誠通發展、中儲股份、粵華包B、冠豪高新、岳陽林紙、美利紙業、華貿物流等7家境內外上市公司,主要資產均已進入上市公司,資產證券化率達到82.7%。

比如,積極引入非公資本參與混改。最近5年內,集團旗下中國物流股份有限公司已推進了3輪混改探索,不僅向具有業務合作關系的大客戶“敞開大門”,還啟動了管理層持股,并先后引入四川交投、瀘州老窖、武漢國資、元綸供應鏈管理公司等戰略投資方及多個投資基金。數據顯示,3輪探索共引入資金33.6億元,非公成分持股比例已達29.79%,管理層持股達9.01%。

比如,以投資基金方式實現與社會資本的融合發展。“實踐證明,基金是撬動社會資本共同發展、實現‘雙向融合’的有效方式。”李友生說。

此外,誠通集團還通過戰略合作、并購重組、業務合作等多種方式,與其他所有制資本融合發展。

深度上拓展

“混改不是為混而混,改革要向縱深發展。”李友生說,誠通集團始終認為,混改的關鍵是要發揮“引資本”對“轉機制”的促進作用,構建起靈活高效的市場化經營機制,激發企業活力。

誠通集團堅持以資本為紐帶,努力完善混合所有制企業治理結構和管理方式。同時,堅持激勵與約束相結合的原則,通過增資擴股、出資新設等方式探索員工持股改革。

在機制轉換的基礎上,誠通集團重點推進產業鏈、價值鏈關鍵業務協同整合,并取得了突破性進展。比如,中儲股份與普洛斯共同出資設立合資投資公司,在倉儲物流設施建設、創新物流業務模式上協同布局;中國物流與股東形成更牢固的合作關系,為瀘州老窖、古井貢酒等股東提供全程供應鏈物流服務,利用股東既有的網絡資源,使增量網點布局更加科學、合理、集約;上市公司岳陽林紙通過收購寧波凱勝園林建設公司,發揮自身林業資源豐富的優勢,促進公司由單一造紙業務向“造紙+生態園林”綜合性企業轉型,實現可持續發展。

“能否提高國有資本配置和運行效率,提高全要素生產率,實現國有資本與非公有資本共同發展,是檢驗混改成效的重要標志。”李友生透露,通過混改,中國物流資產總額增長近6倍,利潤年均增長25%,國有股東、民營股東、管理團隊股東同步受益。誠通國貿公司自成立以來凈資產收益率連年保持在25%以上。

創新上發力

在推進混合所有制改革的過程中,誠通集團努力發揮集團資本運營公司優勢,不斷推動交易方式、資本運作、綜合改革等方面的創新工作。

早在2015年,誠通集團就在中國物流第二輪混改過程中探索采用產權交易所公開掛牌的方式,擇優選擇意向投資者。該項探索獲得重慶產權交易所頒發的優秀交易獎項。此后的增資擴股也都是采取類似方式,通過擇優競價實現溢價超額認購,放大了國有資本功能。

中儲股份旗下中儲智運公司是2014年7月份成立的一家主營“無車承運人”物流電商平臺的高新技術企業。成立初期,與中儲智運存在競爭關系的企業有280多家,行業內競爭強度非常大。為推動混合所有制改革,誠通集團將其確定為集團內部綜合改革試點單位,成為“試點中的試點”,允許其在員工持股、落實董事會職權、市場化選聘經理人、管理制度創新、選人用人等多個方面開展積極探索,集團按負面清單嚴格管理。數據顯示,中儲智運成立3年多來活力迸發,2015年試運營即實現交易總額2900萬元;2016年交易總額達20.98億元,同比增長100倍,取得爆發式增長;2017年交易總額實現65億元。

“誠通集團在發展混合所有制的過程中堅持市場化導向,使其他所有制資本‘進得來、留得住、干得好、退得出’。在下一步的工作中,誠通集團仍將繼續堅持改革創新、科學謀劃、開放共贏,與其他所有制資本深度融合,協同發展。”李友生說。(經濟日報記者 王軼辰)