人民政協網北京2月23日電（記者 齊波）隨著北京市延慶區永寧鎮太平街北菜園建設項目的啟動，這里的村民沸騰了，為原本就富有傳奇色彩的小村莊又多了歡聲笑語。

“終食屯”搭上了鄉村振興的快速列車

太平街在遼代叫終食屯，明代稱中所屯。因其位置而叫永寧城西北角。 在永寧城流傳著：“先有龍王（廟）后有城，九龍圣母在屯中”。意思是說，在沒有永寧城之前，已經有終食屯和龍王廟。從傳承下來的秧歌老會得知，此處在唐代之前已有村莊。“先有終食屯，后有永寧城”。日本侵略者侵占時，因本街有泰山廟，改名泰山甲，1948年改為太平街。 

村南與和平街相鄰，東與勝利街相對，西北與北關毗鄰。海拔520米。村轄域面積2.66平方公里。村落內街呈東西走向。全村804戶、1500人，有漢族、滿族，姓氏以張、王、李、趙為主。 

每到元宵佳節，太平街村的花會“老秧歌”，歷史古老，獨具特色，深受歡迎，還被列為北京市非物質文化遺產項目。 

經過改革開放近40年的建設，“終食屯”每年都有新的變化。2017年8月10日，《延慶區永寧鎮太平街村村莊規劃及實施方案》獲得區政府批復。規劃用地位于延慶區永寧鎮，鎮區鎮政府西側。規劃村域總建設用地面積為42.9公頃，村民住宅用地10.45公頃，居住建筑高度為 12-18 米，產業建筑高度為 9-15米。

這次村莊規劃，通過北菜園搬遷安置，將古城內村民逐步搬遷安置于古城外，建設新型農村社區，并打造古城高端產業，開創古城疏解及鎮區產業發展雙贏局面，實現政府主導的輸血式發展模式向以產業帶動為主導的造血式發展模式轉型，打造延慶東部第一門戶，為永寧鎮規劃建設發展開辟新篇章。”

這里將成為延慶東部的“城市核心”

太平街項目是永寧規劃新城的一部分，隨著永寧鎮整體發展，新城既是居民聚集集中地，也是城鎮服務核心，在為永寧鎮提供服務支撐的同時，輻射帶動東部山區，成為延慶東部的“城市核心”，充分發揮衛星城功能，但現在永寧沒有強大的服務能力的核心商業，古城開發也缺乏突破口，鎮區形象亟待更新。

為解決上述問題，永寧鎮通過太平街項目改造，承擔‘衛星城’的核心功能，需著力提升自身城鎮服務配套，形成強力的城鎮核心。”

新城作為永寧服務中心，通過提供城市級別的公共服務，全方位改變永寧西北門戶面貌，讓城市與產業充分互動，成為城市居民及周邊村民樂于居住的魅力新城，與古城形成互動，相互呼應，是項目的重要功能。

延琉路兩側由于周邊道路修建逐漸抬高路基，導致用地內村民居住房屋平面低于周邊道路1.5-2米，雨水倒灌房屋現象非常嚴重，加之房屋修建時間較早，現狀房屋質量普遍較差，村民多次表達搬遷意愿。同時，古城內產業開發需要進行人口疏解，這樣建設項目既能解決村民的住宅問題，又以美麗鄉村建設帶動古城改造步伐，為古城開發、運營探索新模式，同時保留古城內文化傳承脈絡，是一舉多得的好事。

北溝村位于山間寬谷，屬于易受地質災害影響地區，村莊經濟基礎較差，產業結構單一，村莊基礎設施不夠完善，村民生活水平亟待提高。北溝村搬遷列入本項目實施單元。

一個項目解決 “兩大難題”

太平街建設項目是一項造福于民的工程，實施以后能夠充分體現黨和政府對基層群眾的關懷，惠及民生，有利于社會的長期穩定發展。本項目由于涉及北菜園、鑄造廠家屬院、北溝村全部住戶的搬遷需求和太平街古城內部分村民，且為社會弱勢群體。

隨著項目工程的結束，將會解決村民居住和就業兩大難題，給永寧鎮帶來顯著的社會效益。

徹底改變居民惡劣的居住條件和環境，給城鎮困難居住環境帶來了一次“革命”。項目總建筑面積147151㎡，其中地上建筑面積122624㎡，地下建筑面積24527㎡。建成后將取締以前住宅的低矮破舊、四面透風，房屋簡陋、面積小，以及房屋開裂已成危房的惡劣居住環境。為居民提供干凈、整潔、明亮的新居室，改善居民惡劣的居住條件和環境，實現集中供水、供暖、供電。這將進一步完善永寧鎮社會救助機制和保障體系建設，讓社會弱勢住房群體充分感受黨和政府的特殊關懷。

有助解決永寧鎮部分拆遷戶居民就業，增加收入，提高生活水平和生活質量。實施搬遷項目是在考慮城鎮規劃和發展可接續產業的原則基礎上實施的，一方面整合了當地資源，另一方面改善了環境、集聚了人氣。同時，項目的建設可吸引多家商戶入駐，加大對不同層次勞動力的需求量，有助于緩解當地剩余勞動力就業壓力，特別是為下崗職工提供再就業機會，吸納本地剩余勞動力，使居民的收入增加，生活水平和生活質量得以提高，利于社會長治久安。

該項目還有利于拉動永寧鎮投資和消費，從投資方面來看，項目可激活房地產并帶動建筑材料、交通運輸等其他行業發展，還可以使當地相關人員得到就業機會。對啟動內需拉動經濟增長的作用是十分明顯的。從消費方面來看，住房消費是個人最大的消費。

市政功能將得到同步提升

本次搬遷項目的實施，將建設道路、給排水、熱力、供電等基礎設施，為提高社會服務容量和加速城鎮化進程打下了良好的基礎，有利于提升永寧鎮城鎮功能。

本項目有助于提高永寧鎮土地實現集約化利用，進一步改善永寧鎮城鎮面貌，完善城鎮整體功能，提高城鎮品位，使城鎮面貌更加優美，給北菜園居民提供更加溫馨、舒適的生活環境。同時，也有利于增強城鎮吸引力，為吸引外來投資，擴大招商引資規模，加快項目建設創造良好的環境。

按照北京市《關于“實施鄉村振興戰略、推進美麗鄉村建設”專項行動的實施意見》要求，解決區域的“四治”問題，將對地域生態環境的恢復，環境的凈化、亮化、美化產生良好的效果，徹底解決“清臟、治亂、增綠”的問題，促進村莊綠化美化，實現和諧宜居。

新建安置住宅具有多功能組合空間，適用性強，給排水設施完善，適合現在和將來高度文明的需要；居民生活采暖采用集中供熱，促進了市政建設；搬遷項目后室外有花草綠地，林蔭道路，完善了區域內的綠化環境，為社區增添了一個新的綠色景觀；區內服務設施綜合配套，使居民居住的舒適度和方便性將有明顯的提高。

項目建設不僅改變了永寧門戶的形象，對居民環保意識的提高也將起到積極作用。通過本項目的宣傳和介紹，在不同程度上對北菜園居民進行了愛護生存環境、保護生態環境重要性的廣泛宣傳，由此將會帶來一定的社會影響。

該項目的實施，將會產生顯著的經濟效益和社會效益，從而推動經濟發展和社會進步，受到社會各界和廣大人民群眾的熱烈歡迎和大力支持，產生積極的社會反響。搭上鄉村振興快車的太平村村民，正滿懷信心地奔馳在通往小康的路上。