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年終總結 別成材料“秀”

2018年02月07日 08:53 | 作者:李家鼎 | 來源:人民日報
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“現在一看到‘報告’兩個字就頭大。”東部某縣政府機關干部張天最近有些郁悶,臨近年終,科長因病休假,科里就剩她一個人了。“加班到晚上九十點鐘是常態。”正因為厭倦了在秘書科每天與材料打交道的日子,張天才申請換了個科室,沒想到現在的工作仍然和文字“過不去”。

歲末年初,正是各單位寫總結、匯材料的集中時段。很多基層工作人員在為此忙碌。總結本應是成績單,盤點成就、分析不足。然而,記者實地探訪中發現,許多地方依然受形式主義和官僚主義思想影響,熱衷表面文章,注水抄襲,甚至弄虛作假,讓成績單打了折扣。

事事總結,包裝過度

寫東西的時間多過干事,許多報告完全能一張表格代替

在張天的部門,年終總結以年終考核報告為主,上級往往以通知的形式進行傳達,一般會寫:“請你部門于某月某日前上交關于某某工作的報告。”“報告”兩個字意味著材料必須有基本的體例,要有頭有尾,有修飾有文采,不這樣寫的話,自己部門領導這一關都過不了!“動輒幾千字,幾萬字的我都寫過!”

“其實,絕大多數考核報告完全可以用一張表格來代替。”張天抱怨,做了什么就填什么,上級清楚,我們輕松,何必整那么多修飾呢?“大家都在議論,現在寫東西的時間比干事情的時間多得多,甚至很多‘正事兒’都耽擱了,巧婦難為無米之炊,不干,能有東西寫嗎?”

東北某市某國企退休中層干部于磊對公司內部的“材料文化”感慨頗多。“不同于機關事業單位,我們企業流行把總結、報告做成PPT。”于磊坦言,由于報告種類多、要求高、制作繁瑣,往往要投入大量人力和時間,部門內最優秀、最肯干的人都配備去寫材料了,“有一個公司技術骨干,硬是迫于‘形勢’轉行成了PPT制作高手。”

曾經有一個外地來交流的公司領導在聽了市場部門近兩個小時的PPT展示后拍了桌子:“10分鐘就能講清楚的問題、對策,為什么要花這么多時間包裝?”可會后大家都議論,說這位領導是“水土不服”。

于磊分析,各部門熱衷“秀材料”,一方面是有些人急功近利,將年終總結、PPT視為具有高度表現價值的載體,好像做得越漂亮就越能打動領導的心;另一方面,不少人盡量將分析型報告做得“全面”,講成績多過問題,是“老好人”心態在作祟,“公司領導也不想得罪人啊,看你PPT做得這么用心,總會想,沒有功勞也有苦勞吧?”

“因為前年總結時給省公司虛報了業績,今年公司只能‘降成本’維持運轉,中層干部每月降薪1000元,普通職工降薪500元。”于磊說,“不務實、不踏實的工作作風終究損害了我們的自身利益!”

注水充數,張冠李戴

考核脫離實際,基層單位一肩多挑、疲于應付

“年底了工作忙不忙?”“忙啊,忙著整材料啊!”面對記者提問,東部某縣級市街道干部段瑞“耿直”地讓人有些意外。臨近年終,各式各樣的“年終總結”“考核報告”排山倒海而來,讓負責材料匯總工作的段瑞疲憊不堪。

“現在上級要求痕跡化管理,街道上平時做了什么事,在總結時不能只有文字,還得有照片,最好還有視頻。”段瑞坦言,相對嚴格的考核制度初衷肯定是好的,也一定程度上督促了工作,但仍會有“材料造假”的情況出現,“大多是迫不得已的。”

以段瑞最近在寫的一個總結為例,上級食藥監部門要求街道一把手每年至少親自“抓”一次轄區食品安全問題,但具體做法并未寫明。“我們街道壓根就沒有食品企業。”在寫總結材料時,段瑞只能把領導在農貿市場檢查消防工作的照片拿來用。“說實話挺心虛的,因為這張照片我們在給其他部門報總結的時候也用過。”

“因為照片造假,還鬧過笑話。”段瑞說,比如去年他們在做年終工作成果展板時,用了一張上級主管領導的照片,但其實這位領導在前年就已經調離工作崗位了,基層工作人員并不知道。

采訪中,一些基層干部反映,由于強調工作壓力層層下壓,最基層單位工作人員往往“一肩多挑”,出現疲于應付的狀態,再加上有的考核指標“不切實際”,實際工作有主次,考核卻不分主次,一些年終總結不得不濫竽充數。

重復上報,缺少反饋

寫了很多總結,卻很少得到指導回應

“同樣一份材料,為什么半年內要讓我們重復報兩次?”東北某市街道干部劉金麗有些困惑,一打聽才知道,原來上面的分管領導換人了。

不少干部反映,有的上級單位,領導個人化色彩比較濃重,工作缺乏延續性,讓基層單位平添不少重復性工作。

東部某縣工商局一名工作人員也向記者抱怨,因為局領導要求全面提高本轄區“企業工商年報率”,他已連續加班兩個周末了。“企業年報率越高,代表這個地區的工商業越活躍。”但現在不少企業是空殼的,本來按照國家規定,這些企業會在若干年后自然淘汰,而局領導不想讓這項數據低于兄弟地區,“我們也只好給這些企業‘編’數據了。”

“工作做得好,不如總結寫得好。”段瑞的話更為直接,有的領域,總結直接關乎年終考評成績。一些部門甚至與下級單位形成了“小默契”,因為下級工作也是他工作的一部分,這就給“適度造假”提供了溫床。

“我寫了這么多總結,得到反饋的卻寥寥無幾。”張天說,上級單位向下級部門要總結、報告,他們要看,也要向上一級報告,但許多時候就是看個大概,留個存檔。

記者在采訪中發現,一些地區正在探索更為合理的考核制度,如有的地區在日常工作中運用手機APP,要求基層工作人員實時上傳開展相關工作的照片;有的地區強化日常實地督導,改變年終報告“一紙定勝負”的局面;有些單位在個人提交年終總結后,及時召開民主生活會,領導帶頭盤點一年工作……

“年終總結、報告既容不得花拳繡腿、應付了事,更容不得層層抄襲、弄虛作假。”采訪中,有的基層干部表示,文字材料中不正之風折射出一些人工作不實、作風不實的狀態。所以要以創新的視角審視考核制度,從根本上杜絕形式主義、官僚主義的危害。

編輯:李敏杰

關鍵詞:工作 總結 材料 報告

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