“占編不謀事、在編不在崗” ，“單位管不了、上級管不到”，“卸下擔子就混日子”。近日，有媒體報道，部分基層領導干部由“領導職務”改任“非領導職務”（以下簡稱“改非”）后，長期處于離線狀態：有的不上班嚴重脫崗成常態，有的未經組織批準擅自出國旅游，還有的穿起休閑運動服“帶薪居家養老”。這則關于“非領導職務”亂象的報道，把如何管理好、使用好這些“轉非”干部，這一亟待解決的重要課題，再次推到了公眾面前。

1993年公布的《國家公務員暫行條例》，根據公務員是否承擔領導職責的標準，將公務員分為領導職務與非領導職務。2006年1月1日施行的《中華人民共和國公務員法》，繼續延用了這個規定。“領導職務”是指機關中具有組織、管理、決策、指揮職能的職務。而“非領導職務”，是指層次在廳局級以下設置，享受相應級別和待遇，不具有行政領導職責。

領導干部改任非領導職務的原因各異，但有一點卻必須明確，《國家公務員非領導職務設置辦法》規定，非領導職務也是職務，且是實職，“改非”不代表就可以退居二線，更不是一張在職享受退休待遇的“福利券”。

明明是有根有據、名副其實的在職干部，卻退居二線享清福。明明應該繼續在崗位發揮余熱，卻離線瀟灑、自由任性。

在全面從嚴治黨的大環境下，這種情況顯得格格不入。實際上，“二線”干部的“退”既是“自己的事”，也是“組織的事”，對這一群體管理不好、使用不當的話，既會造成黨政人才資源閑置，又會影響黨員干部的社會形象。

作為擔任非領導職務的本人，應該自覺按照法律的規定，黨性的要求，嚴格約束自己，保持在線的狀態，以昂揚的斗志，奔跑到人生職業的終點。要通過持續努力，使那些“何必當真”的觀念、“得過且過”的想法、“干一下得了”的心態得到切實扭轉和糾正。

如果說，上述是自律的話，那么，組織上的統一使用、管理和監督，就是他律。在做不到“自律”的情況下，他律就尤為重要。比如根據分類管理原則，健全管理機制，合理開發和優化配置‘轉非’領導干部資源，通過完善配套措施，納入正常干部管理體制等。

習近平總書記曾經說過，“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。” “‘治’就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負起主體責任。”不管是領導職位還是非領導職務，只要是黨員干部，都應不斷加強黨性修養，嚴格按照黨紀國法要求自己。相信在各級組織機關盡心盡責使用和管理下，不斷“自律”的轉非的領導干部一定會繼續堅守崗位，積極發揮余熱。