人民網北京2月4日電 (記者李彤)今日,2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》正式公布。中央農辦主任韓俊接受人民網等媒體采訪時表示,鄉村振興要靠實干,今年一號文件謀劃了一系列重大舉措,通過若干抓手確立了實施鄉村振興的“四梁八柱”。

記者梳理發現,2018年中央一號文件提出,要制定國家鄉村振興戰略規劃(2018—2022年),研究制定中國共產黨農村工作條例,強化鄉村振興的制度性供給。

韓俊表示,《規劃》分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務,細化實施工作重點和政策舉措。把黨領導農村工作的傳統、要求、政策等以黨內法規形式確定下來,明確對農村工作的原則要求、工作范圍和對象、機構職責、隊伍建設等,確保了鄉村振興的有效實施。

如何搭建鄉村振興的“四梁八柱”?2018年一號文件提出了一系列重要戰略、重大行動和重大工程支撐。在重要戰略方面,部署制定和實施國家質量興農戰略規劃,推動農業由增產導向轉向提質導向。實施數字鄉村戰略,開發適合“三農”特點的信息技術、產品應用和服務,推動遠程醫療、遠程教育等應用普及,彌合城鄉數字鴻溝,等等;重大行動方面,部署實施農村人居環境整治三年行動、打好精準脫貧攻堅戰行動、產業興村強縣行動、移風易俗行動,等等;部署重大工程方面,有大規模推進農村土地整治和高標準農田建設、發展高端農機裝備制造、全面改善薄弱學校基本辦學條件、推進“四好農村路”建設等近30項。

韓俊表示,文件對農民關心的關鍵小事,也做出了全面安排。推進農村“廁所革命”,探索在村莊建立網上服務站點,針對農民群眾反映強烈的微腐敗加大懲處力度。

實施鄉村振興戰略,必須要有制度性供給保障。記者發現文件圍繞鞏固和完善農村基本經營制度、推進農村集體產權制度改革、全面建立職業農民制度、鼓勵引導工商資本參與等方面,部署了一系列重大改革舉措和制度建設。文件指明,處理好農民和土地的關系,仍然是深化農村改革的主線,對深化農村土地制度改革安排了許多重大任務。例如探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”改革等。

“文件對解決‘錢從哪來的問題’進行了謀劃,在確保財政投入持續增長上,更大力度向‘三農’傾斜,確保財政投入與鄉村振興目標相適應。規范地方政府舉債融資行為,不得借鄉村振興之名違法違規變相舉債。”韓俊表示,要提高金融服務水平,抓緊出臺金融服務鄉村振興的指導意見,制定金融機構服務鄉村振興考核評估辦法。拓寬資金籌集渠道,建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤結余指標跨省域調劑機制。