干凈的水、清新的空氣、安全的食品……優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品已經(jīng)成為人民美好生活的需要。黨的十九大報(bào)告指出，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

青山常在、清水長(zhǎng)流、空氣常新，是新時(shí)代的應(yīng)有之義。生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)如何深入推進(jìn)，以不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往？一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)相關(guān)政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)。

確保存量才能追求增量

生態(tài)產(chǎn)品，可以看作是環(huán)境保護(hù)各類(lèi)舉措的代名詞，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，就要在確保存量的基礎(chǔ)上尋求增量，即現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)自然資源不被破壞和過(guò)度消耗，同時(shí)要拓展新的、更多的生態(tài)產(chǎn)品。

要確保存量，首先要改變理念，先污染再治理的老路不能再走了。全國(guó)政協(xié)委員王文彪認(rèn)為，綠色發(fā)展本就是為了更科學(xué)更持續(xù)地利用各類(lèi)生態(tài)資源，首先就要杜絕不按照自然規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律辦事、在缺少對(duì)項(xiàng)目的深入研究、缺少核心技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)豐富的團(tuán)隊(duì)的情況下盲目大干快上的現(xiàn)象。

“要從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)源頭抓起，優(yōu)先考慮生態(tài)指標(biāo)。” 江蘇省政協(xié)委員曹一清說(shuō)，在項(xiàng)目引進(jìn)、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，改變以往過(guò)多考量經(jīng)濟(jì)總量的做法，把單位GDP的能源消耗、單位GDP的水消耗和排放總量等環(huán)境指標(biāo)作為更優(yōu)先考量的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行規(guī)劃、篩選和評(píng)估。只有從源頭控制，才能避免“一邊治理一邊污染”的現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn)。

“追求增量要在生態(tài)修復(fù)上做文章！” 全國(guó)政協(xié)委員王濟(jì)光認(rèn)為，要深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全面實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，還要科學(xué)實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，推進(jìn)丘陵、荒山、灘涂植被恢復(fù)，積極構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，增加生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

不少政協(xié)委員表示，生態(tài)產(chǎn)品供給體系也要有新突破。生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)歸屬、價(jià)值度量、交易規(guī)則、補(bǔ)償機(jī)制等，都必須界定清楚，并且在總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)層面上，將其列為生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容。

綠色發(fā)展需要多重支撐

打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系是關(guān)鍵。美好生活離不開(kāi)更多的物質(zhì)財(cái)富，同樣離不開(kāi)美麗生態(tài)。

“保護(hù)投入的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于環(huán)境破壞后修復(fù)的成本，保護(hù)優(yōu)先是一種必然選擇。”東北師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)王德利說(shuō)，“打個(gè)比方，一個(gè)垃圾場(chǎng)建設(shè)不達(dá)標(biāo)造成污染，簡(jiǎn)單處理就需要1億元，而要形成1億元的產(chǎn)值有多難？”

王德利認(rèn)為，還要注重發(fā)揮自然恢復(fù)的作用，它成本低，還能防止次生污染，符合現(xiàn)有的國(guó)情，也是國(guó)際上生態(tài)保護(hù)所倡導(dǎo)的。“比如草原的恢復(fù)，通過(guò)建設(shè)圍欄禁止放牧給草原自然休養(yǎng)生息的時(shí)間，幾乎不用投入太多成本；而人工種草需要的人工成本，如果施用化肥還會(huì)有化肥污染的可能。”

“處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，須并行推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，真正促進(jìn)生態(tài)與產(chǎn)品高度融合、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)。” 王濟(jì)光認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，應(yīng)充分借助市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的力量，通過(guò)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目等的科學(xué)配置，形成一整套產(chǎn)業(yè)體系支撐。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化要因地制宜，對(duì)于自然條件較好的地方，比如大江大河的上游地區(qū)、森林草原覆蓋率較高的地區(qū)，要依托環(huán)境稟賦，把生態(tài)產(chǎn)品作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高生態(tài)產(chǎn)品“附加值”；對(duì)于生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)不明顯的地區(qū)，則要善于挖掘生態(tài)財(cái)富，刺激旅游、房地產(chǎn)、養(yǎng)老、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

政府、企業(yè)、個(gè)人的角色都要轉(zhuǎn)變

優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，首先指的就是人們賴(lài)以生存的自然資源。這些生態(tài)產(chǎn)品需要在特定的空間中產(chǎn)生，比如森林、草原、濕地、湖泊、海洋等，我們可以通過(guò)這些生態(tài)空間制造優(yōu)美生態(tài)產(chǎn)品。事實(shí)上，人們正日益感受到生態(tài)“紅利”，山更青、水更綠，已經(jīng)成為越來(lái)越多城市和農(nóng)村的常態(tài)。

然而在王濟(jì)光看來(lái)，在很多地方，生態(tài)文明理念并沒(méi)有被完全貫徹，仍然存在著不顧資源環(huán)境承載能力的粗放式開(kāi)發(fā)。作為表征，就是一些重點(diǎn)水域污染嚴(yán)重，部分城市霧霾天氣增多，生態(tài)系統(tǒng)損害導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)。

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方力量各司其職，各盡其力，形成強(qiáng)大合力。王文彪認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。“政府管制度和平臺(tái)，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境與政策環(huán)境，對(duì)接好、引導(dǎo)好、服務(wù)好市場(chǎng)化乃至全社會(huì)的力量；企業(yè)要通過(guò)市場(chǎng)化的手段，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和理念創(chuàng)新成為保護(hù)環(huán)境的動(dòng)力引擎、修復(fù)生態(tài)的主力軍和提升自然資源質(zhì)量的執(zhí)行主體。”

王文彪以?xún)|利資源集團(tuán)的發(fā)展之路為例指出，必須把改善生態(tài)與惠及民生緊密相連，把綠色發(fā)展與人民幸福緊密相連，才能真正走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。億利在內(nèi)蒙古庫(kù)布其依托“綠起來(lái)與富起來(lái)相結(jié)合、生態(tài)與生存相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合”的發(fā)展模式，發(fā)展起了一、二、三產(chǎn)融合互補(bǔ)的千億級(jí)沙漠生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，治理庫(kù)布其沙漠6000多平方公里，累計(jì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0多萬(wàn)名百姓徹底擺脫貧困。

“環(huán)境是每個(gè)人身處其中的，也是所有人共同營(yíng)造的。”曹一清認(rèn)為，當(dāng)前的環(huán)境治理體系下，政府和企業(yè)和個(gè)人的角色都要轉(zhuǎn)變。要從原來(lái)“檢查管理型保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫刃员Ｗo(hù)”，從法律法規(guī)、從制度層面提供剛性保護(hù)；也要從原來(lái)的“倡導(dǎo)性保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲?xí)慣性保護(hù)”，每個(gè)人對(duì)環(huán)境生態(tài)的保護(hù)不僅僅只是觀(guān)念上接受，更要在行為上成為習(xí)慣，應(yīng)充分理解生態(tài)環(huán)境的“共同營(yíng)造共同消費(fèi)”的特殊性，在努力追求美好生活的同時(shí)改善消費(fèi)方式。