30日，最高人民法院發布人民法院充分發揮審判職能作用保護產權和企業家合法權益典型案例。最高法指出，依法保護產權，應當歷史、辯證地看待企業特別是民營企業發展中的不規范行為，嚴格規范涉案財產處置的法律程序，妥善處理歷史形成的產權案件。

最高法發布的第一批7件人民法院充分充分發揮審判職能作用保護產權和企業家合法權益典型案例，包括了合同履行、知識產權、行政管理、刑事犯罪、訴訟保全和國家賠償等6種類型。

中國首例刑事違法扣押國家賠償案，“北鵬公司申請刑事違法扣押賠償案”是此次發布的典型案例之一。

據介紹，2008年，遼寧省公安廳根據舉報線索，組成專案組對沈陽市于洪區蘭勝臺村村干部黃波等人涉黑犯罪立案偵查。

偵查期間，除發現黃波等人犯罪行為外，還發現與該村聯合進行村屯改造的北鵬房地產開發有限公司(以下簡稱北鵬公司)涉嫌毀損財務文件、非法占用農用地等犯罪行為，遼寧省公安廳遂扣押、調取了北鵬公司100余冊財務文件，并扣押其人民幣2000萬元。

此案經遼寧省本溪市中級人民法院審理，黃波等人分別被以貪污罪、非法轉讓土地使用權罪、故意毀壞財物罪定罪處罰，北鵬公司2名財務人員被以隱匿會計憑證罪定罪處罰，北鵬公司及其實際控制人、原法定代表人被以非法占用農用地罪定罪免刑。對前述扣押財物，刑事判決未作出認定和處理。

刑事判決生效后，北鵬公司申請遼寧省公安廳解除扣押、返還財物并賠償損失。遼寧省公安廳逾期未作出處理決定，北鵬公司向公安部申請復議。公安部復議認為，北鵬公司的請求符合法定賠償情形，遂責令遼寧省公安廳限期作出賠償決定。

遼寧省公安廳沒有履行該決定。北鵬公司遂向最高法賠償委員會提出申請，請求：由遼寧省公安廳解除扣押，返還財務文件和2000萬元，賠償利息損失869萬余元。

最高人民法院賠償委員會審查決定：一、遼寧省公安廳向沈陽北鵬房地產開發有限公司返還偵查期間扣押、調取的該公司財務文件；二、遼寧省公安廳于本決定生效后30日內向沈陽北鵬房地產開發有限公司返還偵查期間扣押的2000萬元人民幣，并支付相應的利息損失83萬元。

最高法指出，北鵬案的圓滿審結，生動展示了人民法院依法保護產權、平等對待各類市場主體的堅定決心和鮮明態度，突出展示了國家賠償在監督和倒逼司法機關依法行使職權、恢復和提升司法機關公信方面的積極作用。

對此，最高法指出，依法保護產權，應當歷史、辯證地看待企業特別是民營企業發展中的不規范行為，嚴格規范涉案財產處置的法律程序，妥善處理歷史形成的產權案件。

中國社會科學院法學研究所訴訟法室主任、研究員熊秋紅認為，此案體現了人民法院在處理刑事賠償案件時對于相關法律和司法解釋的能動性適用，維護了公民和法人的合法權益，也有利于促進公安機關依法行使職權。