“兒童之家建設(shè)目的是保護(hù)兒童生存、發(fā)展及其受保護(hù)和參與的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。但目前一些地方兒童之家有變成單純兒童活動中心的傾向?！痹谡f(xié)云南省第十二屆委員會第一次會議上，政協(xié)委員、云南省婦聯(lián)副主席農(nóng)布央宗等4名政協(xié)委員聯(lián)合提案，呼吁構(gòu)建兒童保護(hù)體系不能忽視兒童之家的核心作用。

政協(xié)委員們在提案中指出，保護(hù)兒童避免受到暴力侵害、虐待和忽視，是兒童之家工作的重中之重。但是，在已建成的兒童之家中，大多數(shù)只是滿足兒童發(fā)展權(quán)的需要，過度專注于開展日常服務(wù)和主題活動，如讀書、游戲、運(yùn)動、“六一”兒童節(jié)、集體生日會等，卻沒有突出保護(hù)兒童的功能。在反暴力、預(yù)防性侵害等培訓(xùn)中，仍然把兒童保護(hù)責(zé)任置于兒童自身，對處于困境中的兒童沒有相應(yīng)的機(jī)制作保障，當(dāng)兒童面臨危險或脆弱性加大的時候，兒童常常是孤立無援的。

提案指出，目前兒童之家的建設(shè)，一部分由社會組織借助國際項目、兒童保護(hù)項目開展，但在項目結(jié)束后，政府部門卻不能有效承接；另一部分由政府部門委托的社會組織承接或合作建設(shè)，但大部分地區(qū)社會組織發(fā)育程度低，政府購買社會組織服務(wù)參與兒童之家建設(shè)力度還不夠，作用發(fā)揮不明顯，使得現(xiàn)有兒童之家在可持續(xù)發(fā)展上存在困難。各級婦聯(lián)、民政部門以示范項目形式建成的兒童之家，1~2年項目結(jié)束后，沒有被納入社區(qū)建設(shè)管理，兒童之家資金斷鏈，難以持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

為此，政協(xié)委員們建議，要強(qiáng)化各級政府主體責(zé)任，把兒童保護(hù)工作納入各級政府重要議事日程，將建設(shè)及運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算，出臺優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)參與、承辦兒童之家；從福彩公益金中明確一定比例經(jīng)費(fèi)，保障兒童之家可持續(xù)發(fā)展；通過購買服務(wù)、項目合作等方式引入有資質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)的社會組織，彌補(bǔ)兒童之家建設(shè)人才、項目、資源等方面的不足，提升兒童之家專業(yè)化服務(wù)水平；在社區(qū)層面建立定期交流、強(qiáng)制報告、轉(zhuǎn)介等兒童保護(hù)運(yùn)行機(jī)制，暢通與政府的轉(zhuǎn)介渠道，確保發(fā)揮兒童之家作用。