助中英關(guān)系“黃金時(shí)代”提質(zhì)升級(jí)

特蕾莎·梅即將正式訪華

中國(guó)青年報(bào)·中青在線駐歐盟記者 鞠輝

新年伊始，歐洲對(duì)華外交迎來(lái)一輪高潮。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的“駿馬外交”熱度猶在，英國(guó)首相特蕾莎·梅又接踵而至。對(duì)于延宕已久的特蕾莎·梅首次正式訪華之旅，英國(guó)各界給予高度關(guān)注，期待此訪為中英關(guān)系“黃金時(shí)代”提質(zhì)升級(jí)注入新動(dòng)力。

訪華日程幾經(jīng)延宕

中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩日前宣布，應(yīng)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)邀請(qǐng)，大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)首相特雷莎·梅，將于1月31日至2月2日對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)，并舉行新一輪中英總理年度會(huì)晤。

據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，早在2016年9月，履新不久的特蕾莎·梅在來(lái)華出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)時(shí)，就收到了正式訪華的邀請(qǐng)。2017年2月，唐寧街10號(hào)宣布，特蕾莎·梅將于當(dāng)年晚些時(shí)候訪華。但直到最近，特蕾莎·梅就任首相后的首次正式訪華日程才最終敲定。

倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院外交與國(guó)際戰(zhàn)略研究中心中國(guó)項(xiàng)目主任、高級(jí)研究員于潔告訴記者，大國(guó)高層互訪的日期，向來(lái)是雙方根據(jù)各自議程反復(fù)“對(duì)表”的結(jié)果，特蕾莎·梅此次訪華行程一延再延，主要原因在于去年以來(lái)英國(guó)內(nèi)部問(wèn)題不斷：英國(guó)脫歐談判進(jìn)程遲緩；提前大選引發(fā)出人意料的政局混亂；恐怖襲擊事件噩耗頻傳。這一系列棘手難題，迫使特蕾莎·梅必須首先做好內(nèi)部安定工作，確保政府平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

盡管如此，特蕾莎·梅趕在開(kāi)年之初，特別是春節(jié)之前來(lái)到中國(guó)，足見(jiàn)英國(guó)政府對(duì)中國(guó)的高度重視和加強(qiáng)中英伙伴關(guān)系的迫切意愿。

互利合作前景廣闊

近年來(lái)，中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系平穩(wěn)健康發(fā)展，各領(lǐng)域合作不斷深入。2015年10月，習(xí)近平主席首次對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，全面推動(dòng)中英關(guān)系發(fā)展，開(kāi)啟中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系“黃金時(shí)代”。

中國(guó)駐英國(guó)大使劉曉明日前表示，2017年，中英關(guān)系克服諸多不確定、不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。中英高級(jí)別人文交流機(jī)制會(huì)議、經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話相繼成功舉行，取得豐碩成果。雙方在貿(mào)易、核電、運(yùn)輸、金融、人文等領(lǐng)域合作均取得重要成果。中英關(guān)系“黃金時(shí)代”的戰(zhàn)略定位更加清晰，雙方政治互信進(jìn)一步加強(qiáng)，合作內(nèi)涵更加充實(shí)。

于潔表示，中英兩國(guó)在政治上相互倚重，在經(jīng)濟(jì)上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為保持和加強(qiáng)互利共贏的中英關(guān)系奠定了長(zhǎng)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)。一方面，特蕾莎·梅需要通過(guò)加強(qiáng)中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系為英國(guó)在日趨艱難的脫歐談判中增加政治籌碼、謀求更大利益，并且借此鞏固其自身和保守黨的執(zhí)政地位；另一方面，英國(guó)急需構(gòu)建歐盟之外的雙邊經(jīng)貿(mào)框架，從而使其在“后脫歐時(shí)代”繼續(xù)保持全球經(jīng)貿(mào)和金融領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)地位。

于潔認(rèn)為，如果唐寧街10號(hào)認(rèn)為英國(guó)可以在歐盟之外實(shí)現(xiàn)繁榮的話，那么中國(guó)將是一個(gè)必不可少的合作伙伴。盡管英國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇脫歐問(wèn)題的不利影響，但中英貿(mào)易和投資依然保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年中英雙邊貿(mào)易額達(dá)到744億美元。2017年1~8月，英國(guó)對(duì)華出口增長(zhǎng)13.2%，中國(guó)仍是英國(guó)增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)。而最新數(shù)據(jù)顯示，英脫歐造成的不確定、不穩(wěn)定環(huán)境并未對(duì)中國(guó)投資者的信心造成影響。中國(guó)對(duì)英直接投資在過(guò)去4年里增長(zhǎng)了6倍。尤其是2017年，中國(guó)針對(duì)英國(guó)的外國(guó)直接投資(FDI)達(dá)到了破紀(jì)錄的208億美元(約合150億英鎊)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2016年的92億美元。中國(guó)在英投資數(shù)據(jù)充分說(shuō)明了中國(guó)對(duì)于英國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多么重要，也讓英國(guó)政府意識(shí)到與中國(guó)加強(qiáng)雙邊關(guān)系的重要性。于潔說(shuō)，英國(guó)政府希望在正式退出歐盟后能盡早與中方商簽新的自由貿(mào)易協(xié)定。

健康穩(wěn)定的中英關(guān)系對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)同樣至關(guān)重要。于潔表示，在逆全球化和保護(hù)主義抬頭的背景下，英國(guó)仍然崇尚和堅(jiān)持自由經(jīng)濟(jì)，中國(guó)企業(yè)需要借助英國(guó)規(guī)范、寬松、可靠的投資環(huán)境，增強(qiáng)它們的品牌價(jià)值或進(jìn)行新的收購(gòu)。與德、法等歐洲大陸國(guó)家以工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所不同，英國(guó)在金融、管理、咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)實(shí)力雄厚，經(jīng)驗(yàn)豐富，這正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外擴(kuò)展所亟須補(bǔ)齊的短板，從而為中英互利合作提供廣闊空間。而且，英國(guó)有能力、有興趣、有條件響應(yīng)和參與中國(guó)提出的“一帶一路”等國(guó)際合作倡議，從而為促進(jìn)中歐乃至中國(guó)與西方經(jīng)貿(mào)與發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接發(fā)揮重要作用。

“一帶一路”提供機(jī)遇

自從中方提出“一帶一路”倡議以來(lái)，英國(guó)始終是這一倡議的堅(jiān)定支持者。在為“一帶一路”融資而設(shè)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成立之初，英國(guó)就不顧美國(guó)的反對(duì)，首開(kāi)西方主要大國(guó)加入亞投行的先河，從而引發(fā)歐洲國(guó)家爭(zhēng)相加入的熱潮。2017年5月，英國(guó)財(cái)政大臣哈蒙德在中國(guó)出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇時(shí)更是公開(kāi)表示：“英國(guó)是中國(guó)‘一帶一路’倡議的天然合作伙伴。”2018年1月，英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部在國(guó)際貿(mào)易大臣利亞姆·福克斯訪華前宣布將對(duì)參與“一帶一路”倡議的英國(guó)企業(yè)提供250億英鎊的財(cái)政支持。

在于潔看來(lái)，中英如何在“一帶一路”框架下加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作無(wú)疑是特蕾莎·梅此次訪華的重要議題之一。她認(rèn)為，中國(guó)的先進(jìn)技術(shù)、充沛產(chǎn)能和雄厚資金與英國(guó)在金融、法律、管理等服務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和豐富經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，將為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供有力支撐。

為配合特蕾莎·梅訪華，中英兩國(guó)政商界精英1月18日在倫敦金融城圍繞“一帶一路”新機(jī)遇與中英深化合作展開(kāi)熱議。倫敦榮譽(yù)市長(zhǎng)查爾斯·鮑曼表示，倫敦是“一帶一路”向西延伸最自然的終點(diǎn)。鮑曼指出：“倫敦?fù)碛薪?jīng)驗(yàn)和流動(dòng)性較強(qiáng)的資本市場(chǎng)，以及大量的全球投資者寄出。這些優(yōu)勢(shì)使得我們成為中國(guó)重要的合作伙伴。”英國(guó)倫敦國(guó)王學(xué)院中國(guó)研究所主任克里·布朗表示，英國(guó)有巨大的吸引力，因?yàn)橛?guó)擁有較自由的投資環(huán)境，全球領(lǐng)先的金融實(shí)力，以及建設(shè)國(guó)際合作平臺(tái)的機(jī)會(huì)。

“黃金時(shí)代”升級(jí)在望

據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，特蕾莎·梅訪華時(shí)將率領(lǐng)龐大的代表團(tuán)，包括英國(guó)各大工業(yè)、科技和金融等企業(yè)負(fù)責(zé)人。特蕾莎·梅訪華期間，在高層會(huì)晤之外，中英雙方預(yù)計(jì)將簽署多項(xiàng)貿(mào)易金融合作協(xié)議，其中包括倫敦與上海股市對(duì)接服務(wù)協(xié)議。據(jù)悉，英國(guó)方面希望以此來(lái)推動(dòng)英國(guó)乃至歐洲資金通過(guò)股市進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)投資。

劉曉明表示，對(duì)中英關(guān)系而言，2018年是十分重要的一年，期待中英雙方在更大范圍、更高水平、更深層次互利合作，共同打造中英關(guān)系“黃金時(shí)代”升級(jí)版。劉曉明說(shuō)，今年是中國(guó)全面貫徹中共十九大精神的開(kāi)局之年，是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，也是“一帶一路”倡議提出5周年。中英雙方應(yīng)抓住中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、中國(guó)改革開(kāi)放取得新進(jìn)展，以及“一帶一路”合作的機(jī)遇，為中英經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級(jí)注入新動(dòng)力，打造全球開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)新平臺(tái)，推動(dòng)中英關(guān)系“黃金時(shí)代”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

本報(bào)布魯塞爾1月28日電