2018年1月21日上午，安徽省政協十二屆一次會議在合肥開幕。

當天下午，民革、經濟、農業界和港澳地區委員聯組會議召開。中共安徽省委書記李錦斌出席并講話，安徽省政協黨組書記張昌爾主持會議，安徽省政協副主席、民革安徽省委會主委夏濤出席會議。

會上，民革安徽省委會副主委、民革六安市委會主委王安義，民革安徽省農科院支部黨員龔傳勝代表民革界委員發言，分別圍繞“弘揚大包干精神，加快實施鄉村振興戰略”主題建言獻策。

王安義委員建議“突出重點領域改革創新，全面實施鄉村振興戰略”。他在發言中說，安徽省是傳統農業大省，在取得巨大的發展成就的同時，工業與農業、城市和農村現代化程度和文明程度的差距還是很大的，無論是基礎設施，還是產業配套；無論是市場體系還是社會治理，均存在差異和差距，二元結構依然明顯。他提出，要突出思想引領，高站位、大舉措，全面部署安徽省鄉村振興戰略的各項工作。隨著脫貧攻堅和全面建成小康社會的實現，全面提升農村經濟和社會發展水平，實施鄉村振興戰略，其勢已成，其時已至。要從全面全局的高度，動用政府有形之手，從規劃設計、產業布局、公共資源配置等投入上發力，并引導、引進市場無形之手，全面實施鄉村振興戰略，堅持農業農村工作優先發展，創新建立黨政同抓、社會參與的鄉村振興戰略的工作格局。

王安義說，目前，農村普遍存在產業規模小、層次低、成本高、抗風險能力弱的問題，尚沒有形成現代化的農業產業化鏈條。他提出，要突出產業布局，在規模上、特色產業布局上下功夫，在金融保障、倉儲冷鏈和深加工配套上加大投入，著力解決農產品附加值不高，甚至銷售難、運輸難、冷鏈存儲難的問題。

新形勢下，農村改革的主線之一，仍是處理好土地利用關系，提高土地利用效率。為此，王安義建議，突出土地利用，推廣安徽省金寨縣、蒙城縣農村土地制度改革試點經驗“一塊田”，大力進行承包土地三權分置制度改革，著力釋放土地等生產要素、市場資源的利用效能，同時保護好農村的溝塘渠壩，打造好金山銀山的美好生態。

王安義認為，如何讓農民成為振興鄉村的主體，是工作的重中之重。因此，他提出，在實施鄉村振興戰略工作中，要突出主體地位，傾聽農民意愿，引導農民積極支持、積極參與，不斷提升農民素質。著力建立健全資源變資金、資金變股金、農民變股東的現代經營模式，發揮農村農民的主體作用。同時，加強懂農業、愛農業、愛農村的人才隊伍建設。

龔傳勝委員在發言中建議，要創新小農戶與現代農業發展利益聯結機制。統籌兼顧集體經濟、新型經營主體與小農戶利益。探索成立農村經濟聯合體，把村級集體資產、新型經營主體和農民閑置的宅基地和承包地聯合起來，以股權的形式交給農村經濟聯合體統一經營，從而形成三方風險共擔、利益共享的利益聯結機制，激活農村生產要素，推動資源向資本轉變，有利于促進農村綜合發展。這是浙江農村發展的經驗之一。要整合疊加支農政策，要像抓脫貧攻堅一樣有力度。根據村鎮發展規劃，統籌使用各種項目資金，給村集體更多的自主權，但要注意加強監管。要發揮科教支撐作用。現代農業發展、新時代農民需求、美麗鄉村建設均離不開現代農業科技的支撐，以及農業技術的巨大進步。要加大新型職業農民培訓力度，加快建設知識型、技能型、創新型農民隊伍，推動農民創業。各部門要齊心協力，支持村鎮經濟發展，全力投入鄉村振興建設中。他說，農業發展、農村進步、農民富裕要靠政府花十二分氣力去推動。安徽省政府去年開展的“四送一服”雙千工程，拿出真金白銀，支持實體經濟發展，成效顯著，發展農村經濟也可以借鑒。(安徽民革)