發展新經濟,是中國當前及未來的一項重大戰略部署,是邁向高質量發展的核心內容之一。新經濟內涵豐富,包括新的產業、技術、產品、服務,新的基礎設施和新的要素,新的組織、商業模式和產業形態,新的研發設計、生產方式、流通方式、貿易方式、交易方式、金融方式、消費方式和生活方式等。

新經濟在某種意義上是對傳統經濟的革命。更高的生產效率、更新的技術、產品、工藝、商業模式和組織形態,更加聚焦于新的思想、設計、研發、知識發現和發明及新生產要素,將大大改變競爭的性質、強度和規則。

新經濟有鮮明的時代特征。一是“以人為中心”。新經濟是以人為中心的經濟。從產業角度,制造全生命周期(設計—研發—制造—物流—銷售—維護)與用戶實現交互,用戶驅動生產、創新、銷售和物流,追求消費者最佳體驗。新制造、新流通給員工及管理者更好的決策支持輔助,同時人在生產中仍然扮演著決定性的角色。從政府角度,政府以人為本,努力營造適合創新、創業的寬松環境。二是數字化互聯。新經濟讓各類主體彼此更加緊密聯結,將設備、技術、生產線、工藝、流程、工廠、產品、企業家、管理者、員工、供應商、客戶以及服務緊密地數字化連接成一個網絡,使物理世界與虛擬世界相互融合。三是新要素。數據成為重要生產要素。傳感器無處不在,智能設備無處不在,智能終端無處不在,連接無處不在,數據無處不在,如產品數據、設備數據、研發數據、工業數據、運營數據、管理數據、銷售數據、消費者數據。四是協同和集成。人與人、人與機器、機器與機器以及服務與服務之間實現互聯,再加之大數據分析,實現產業的縱向協同與集成、橫向協同與集成和端到端協同與集成,最終是全方位協同與集成。五是自動化。從孤立的自動化單元轉化為整合的自動化設施,并且能夠相互聯通,從而提升經濟系統的靈活性、速度、生產力和質量。六是智能。新經濟致力于生產智能產品、創建智能程序和流程、構建智能工廠、發展智能服務,最終實現智能產業體系。經濟系統更加柔性、更加靈活,幫助人們實現端到端的柔性生產和交付。所有智能工廠和價值鏈參與者,在層與層之間可以交互。七是“一切皆服務”。產業界聚焦點從生產向服務、從賣產品向賣服務轉變或賣產品與賣服務并重,工業品中服務價值增值的比重會更大。產品智能化將企業與用戶從一次性交易轉變為長期服務關系,企業為用戶提供全生命周期服務。用戶也從主要關注產品質量轉變為關注產品的全生命周期服務。八是大生態。新的產業發展平臺構建起比原先更為廣泛和宏大的生態系統,實現更大范圍的資源與要素配置。

新經濟的上述特征,對于解決中國經濟社會發展中長期存在的低質、低效、低科技含量、高成本、生態環境不可持續、能源資源約束、人民生命健康遭受威脅等突出問題有關鍵的作用,能夠有效促進產業結構優化升級、消費升級和可持續發展。

發展新經濟要處理好與傳統經濟的關系。系統、辯證地認識新與舊。要明白舊中有新,新中有舊,兩者相互作用,不可分割。新舊演化,萬變不離其宗。這個宗,就是人類文明的進程。

發展新經濟,需要更加完善的法律、體制、監管、政策和秩序來保障,需要一套更“包容、開放、前瞻”的規則,科學界定政府、企業、創新者和消費者的責任、權利與義務。(國務院發展研究中心產業經濟研究部研究室主任、研究員 魏際剛)