2018年伊始，臺灣地區領導人蔡英文就簽署了由民進黨在“立法院”強勢通過的“公投法”，而這部所謂法律，被看成是為民進黨邁向“法理臺獨”打開了一扇窗。因為較低的“公投”門檻，會讓島內很多議題成為干擾兩岸和平發展的障礙；而1月10日，美國聯邦眾議院通過所謂“臺灣旅行法”草案，鼓吹了“美臺”之間實現所有層級官員的“互訪”。有媒體評論稱，2018年，兩岸關系將因這些因素出現更多變量。

2018臺海形勢或將更嚴峻

中共中央臺辦、國務院臺辦主任張志軍日前發表新年賀詞，在展望2018年時，他直言，臺海形勢將更趨復雜嚴峻，“臺獨”勢力干擾破壞兩岸關系的風險變量增多。臺獨損害國家主權和領土完整，破壞兩岸關系，威脅臺海和平穩定。

對于張志軍就2018年兩岸關系的談話，北京聯合大學臺灣研究院教授朱松嶺接受采訪時表示，自2016年民進黨重新上臺，臺灣政局發生重大變化以來，民進黨當局拒不承認“九二共識”，單方面破壞兩岸關系和平發展狀態，造成兩岸走向冷對抗局面。2018年，兩岸關系依然嚴峻，很難有大的轉折或變化。

朱松嶺說，首先，2016年“5·20”后，失去了共同的政治基礎，兩岸共同開創的和平發展局面已經榮景不再，歷經八年建立起來的兩岸兩會互動機制、國臺辦與陸委會的溝通機制全面中斷。由于蔡英文當局對“火燒車”事件處理不當，大陸赴臺游客減少，兩岸民間交流雖然繼續，但是受到民進黨當局的掣肘、制約，民間交流的人員開始減少。盡管大陸對臺經貿依然保持著可觀的數額，但是兩岸民間交流的溫度遠不如從前，尤其是民進黨當局收緊了對大陸赴臺人員審批的尺度，增加了對島內相關人士赴陸的條件。2018年，蔡英文當局不可能承認“九二共識”，沒有共同政治基礎的兩岸雙方不可能恢復官方往來。而臺灣當局的管控也將使得兩岸民間交流繼續降溫。

其次，臺灣當局通過“拉大旗，作虎皮”的方式狐假虎威，公開跟大陸叫板。2017年，臺灣當局在言行上不斷加大與大陸對抗的程度，臺灣當局的“國防報告書”更是首次公布了美臺軍售流程，將美臺軍售進一步公開化。這對2018年不是好消息，透露出臺灣當局或將在“疏大陸、親美日”道路上越走越遠，兩岸關系可能因此更加緊張。

此外，朱松嶺表示，他個人認為臺灣當局領導人剛簽署的所謂“公投法”修正和“促轉條例”，以及新黨青年軍事件對未來兩岸關系影響最大。從這幾個事件可看出民進黨政府的態度，2018年的兩岸關系看來很難緩和，繼續冷對抗似乎是趨勢，兩岸將呈現“官冷民溫”狀態。因此，2018年，臺灣政局依然復雜多變，民進黨當局施政困難不少，但不會停止漸進性臺獨的步伐，也不會實質性調整兩岸政策，兩岸關系不僅難以打破僵局，臺海形勢或將更加嚴峻，引發新一輪緊張情勢。

北京航空航天大學“一國兩制”法律研究中心執行主任田飛龍也指出，王炳忠事件的出現，是民進黨看到反“太陽花”的另一種力量正在成長，而心生恐懼，先出手壓制。未來這些新黨青年軍將很難到大陸交流，統派與兩岸交流人士的寒蟬效應正在形成。

臺灣彰化師范大學公共事務與公民教育學系助理教授李毓峰認為，今年年底臺灣即將舉行2018地方選舉，可能隨之舉行的公民投票，如果有“獨派”提出“主權公投”，無論是否為蔡當局樂見，都將會成為兩岸關系的爆點，也是臺灣要共同承擔的風險。另外，美國打“臺灣牌”的可能性升高，會增加兩岸關系的不穩定因素。

李毓峰表示，今年兩岸面臨很大的隱憂是臺灣即將舉行2018選舉，而且目前也見不到有任何善意出現。2018選舉真正的隱憂是“時代力量”等“獨派”，會趁選舉提出“主權公投”，這都是容易讓兩岸關系出現火花的可能。尤其在“公投法”修法過后，門檻很低，提案跟成案的門檻都很低，當成案時就會成為兩岸關系的爆點。

李毓峰強調，假設有些“主權公投”相關性或擦邊球提案，經過聯署成案，按照法律蔡當局也不可能要求撤案，這將會沖擊兩岸關系。

大陸有信心

有能力應對挑戰、把握方向

兩岸輿論認為，從長遠看，兩岸關系的大勢難逆，前景樂觀。但就近期而言，以2018年來說，如果不是危機四伏，至少也是變量多端，需要慎防失控。

輿論認為，兩岸關系的變量更多來自臺灣內部，包括民進黨內部。

不過，針對可能出現的變量，張志軍強調，大陸完全有信心、有能力應對挑戰。他強調，堅持“一中”原則和“九二共識”的立場不會動搖，絕不坐視“漸進臺獨”侵蝕和平統一的基礎。他也說，大陸將持續深化兩岸經濟社會融合發展，及積極研究出臺政策措施，逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇。

而馬曉光在17日的國臺辦發布會上也表示，民進黨當局未來是從善如流，回到“九二共識”的共同基礎上來，跟我們一起致力于兩岸關系和平發展，還是向相反方向變本加厲發展，取決于臺灣方面。2018年，兩岸關系雖然面臨的復雜因素增多，風險挑戰增大，但大陸完全有信心、有能力應對挑戰、把握方向，推動兩岸關系繼續克難前行。（記者 孫萌萌）