2017年各地區各部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立并積極踐行新發展理念,深入貫徹落實中央“三農”工作各項決策部署,堅持穩中求進工作總基調,以推進農業供給側結構性改革為主線,圍繞農業增效、農村增綠、農民增收,加快結構調整,推進提質增效,轉變農業發展方式,積極推動農業由追求數量增長向高質量發展轉變,現代農業建設穩步推進,糧食生產再獲豐收,大宗農產品供給充裕,市場運行平穩,為順利完成全年各項發展目標和社會大局穩定奠定了堅實的基礎、提供了強有力的支撐。

一、 農業生產增長加快,農業結構進一步調整

2017年農林牧漁業增加值68009億元(現價),可比增長4.1%(下同),比上年加快0.6個百分點。分業看,農業、林業和畜牧業增加值增長加快,漁業和農林牧漁服務業增加值增速回落。2017年農業、林業和畜牧業增加值增速分別為4.6%、6.6%和2.3%,比上年分別加快0.9、0.8和0.9個百分點;漁業增加值增速為2.6%,比上年慢1.4個百分點;農林牧漁服務業增加值繼續保持較快增長速度,達到7.9%,但比上年有所回落,慢0.4個百分點。

二、 糧食再獲豐收,農業種植結構優化

(一)糧食再獲豐收,為歷史第二高產年。2017年全國糧食總產量達到12358億斤,比上年增加33億斤,增長0.3%,屬歷史上第二高產年。全國糧食總產量2013年以來已連續5年超過12000億斤,確保國家糧食安全的物質基礎和生產能力更加雄厚。糧食增產主要得益于單產提高。據統計,2017年全國糧食播種面積為16.83億畝,比上年減少1222萬畝,下降0.7%;全國糧食平均畝產為367公斤,比上年增加3.6公斤,增長1.0%。

分季節看,夏糧和秋糧增產,早稻減產。2017年全國夏糧產量2806億斤,比上年增產22億斤,增長0.8%;早稻產量635億斤,比上年減產21億斤,減少3.2%;秋糧產量8917億斤,比上年增產32億斤,增長0.4%。

分品種看,種植結構進一步優化。高庫存的玉米產量減少,豆類和薯類產量增加。2017年全國谷物產量為11291億斤,比上年減少0.1%。其中玉米4318億斤、減少73億斤,下降1.7%;稻谷4171億斤、增加30億斤,增長0.7%;小麥2595億斤、增加19億斤,增長0.7%。豆類產量383億斤,比上年增加37億斤,增長10.8%。其中,大豆291億斤,增加32億斤,增長12.4%。薯類684億斤,增加13億斤,增長1.9%。

分區域看,糧食主產區穩產增產作用日益強化。2017年十三個糧食主產區糧食產量合計達到9415億斤,比上年增加59億斤,增長0.6%;非主產區為2943億斤,比上年減產26億斤,下降0.9%。

從生產效益來看,糧食生產實現增產增收。據調查,2017年全國糧食畝均收益(未扣除人工成本、土地費用和折舊)為653元,比上年增長1.7%。

(二)棉花面積減少,但產量增加,優勢產區作用進一步凸顯。2017年全國棉花產量549萬噸,比上年增加14萬噸,增長2.7%。優勢產區新疆棉花產量達到408萬噸,比上年增加49萬噸,增長13.6%。新疆棉花產量占全國棉花的比重為74.4%,優勢產區的作用進一步凸顯。

從播種面積來看,受棉花市場價格低位運行和種植結構調整影響,除新疆外的大部棉區棉花種植面積連續6年減少。2017年全國棉花播種面積為4845萬畝,減少220萬畝,下降4.3%。其中,新疆棉花種植面積增加了237萬畝,黃河流域棉區減少323萬畝,長江流域棉區減少146萬畝。

從單產來看,2017年全國棉花單產為113.2公斤/畝,比上年增加7.7公斤,增長7.3%。全國棉花單產的提高得益于新疆。新疆棉花單產較高,是全國平均水平的1.2倍。2017年新疆氣候條件總體上對棉花生長較為有利,降水適宜,干旱發生范圍小,棉花單產較上年增長4.4%。

(三)油料、蔬菜產量增加。初步統計,2017年全國油料產量比上年增長2%,播種面積增長0.1%,單產增長2.2%。油料播種面積增加主要原因是由于玉米價格低迷,部分地區農戶減少了玉米種植,改種花生等油料作物。

初步統計,2017年全國蔬菜及食用菌(含菜用瓜)產量比上年增長1.7%,播種面積下降0.3%,單產增長2.0%。

(四)中草藥材種植面積增加。初步統計,2017年全國中草藥材種植面積較上年增長3.5%。隨著我國農業供給側結構性改革的深入推進,國家對中草藥產業給予大力扶持,部分地區利用有利的自然條件,積極發展現代中藥生產,打造中草藥材種植品牌基地,陸續出現了一批中藥材規模種植大戶和規模經營單位。中草藥材的經濟價值高,農民對中草藥材的生產效益普遍看好,種植積極性提高。

三、 畜牧業生產平穩增長,區域布局優化

(一)生豬生產恢復性增長,玉米大省生豬發展較快。由于2016年生豬價格上漲幅度較大,盡管2017年上半年價格回落,但養殖仍有一定收益,養殖戶(場)穩步補欄,2017年生豬生產恢復性增長,全年出欄數量和豬肉產量增加。據統計,2017年全國生豬出欄6.89億頭,比上年增加359萬頭,增長0.5%;豬肉產量5340萬噸,增加41萬噸,增長0.8%。

生豬生產向玉米生產大省聚集,綠色發展和種養結合取得明顯成效。近年來,國家加大水資源和生態環境保護力度,對南方水網地區生豬養殖布局進行調整優化,在水源地實施生豬限養、禁養政策,生豬生產向非超載區及玉米生產大省轉移,綠色發展和農牧結合、種養結合取得顯著成效,生產布局逐步優化。2017年河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東和河南等7個玉米產量在1000萬噸以上的北方省份豬肉產量為1714萬噸,比上年增長3.3%;占全國豬肉產量的比重為32.1%,比上年提高0.8個百分點。

(二)牛羊肉產量平穩增長,羊肉產量增長快于牛肉產量增長。隨著消費升級轉化,近年來牛羊肉消費需求持續增加,推動牛羊肉生產整體保持平穩增長態勢。據統計,2017年全國肉牛出欄5162萬頭,比上年增加52萬頭,增長1.0%;牛肉產量726萬噸,增加9萬噸,增長1.3%。2017年羊出欄3.12億只,比上年增加524萬只,增長1.7%;羊肉產量468萬噸,增加8萬噸,增長1.8%。

(三)禽肉產量略增,禽蛋產量下降。2017年家禽出欄124.1億只,比上年增加4194萬只,增長0.3%;禽肉產量1897萬噸,增加9萬噸,增長0.5%;禽蛋產量3070萬噸,減少25萬噸,下降0.8%。

四、 農產品價格下跌,部分產品跌幅較大

2017年主要農產品市場供給充裕,農產品價格總水平下降。據調查,2017年全國農產品生產者價格總水平比上年下跌3.5%,其中,一季度下跌2.2%,二季度下跌6.4%,三季度和四季度分別下跌3.2%和1.4%。分類別看,呈現出“兩升兩降”的運行特點,農業產品和畜牧業產品生產者價格下跌,下跌幅度分別為0.5%和9.2%;林業和漁業產品上漲,上漲幅度均為4.9%。分品種看,2017年農產品生產者價格跌幅較大的品種分別為生豬下跌14.0%,禽蛋下跌7.2%,蔬菜下跌4.4%,家禽下跌3.3%,玉米下跌2.9%。(作者為國家統計局農村司司長 黃秉信)