中新社北京1月6日電 (記者 趙建華)新年伊始，北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、河南、山東、四川、陜西、寧夏9省(自治區(qū)、直轄市)陸續(xù)迎來水資源稅征收期。這些地方原先繳納水資源費(fèi)的企業(yè)開始繳納水資源稅。

在前年河北省率先實施水資源稅改革試點的基礎(chǔ)上，中國自去年12月1日起在上述9省(自治區(qū)、直轄市)擴(kuò)大水資源稅改革試點。

1月1日上午，河南新鄉(xiāng)縣地稅局開出首張水資源稅稅票，納稅人為河南心連心化肥有限公司，共繳納水資源稅19.99萬元(人民幣，下同)。這家化肥企業(yè)的辦稅人員宋光釗表示，新鄉(xiāng)縣是缺水地區(qū)，“我們又是用水大戶，開征水資源稅，對我們壓力不小。不過開征水資源稅是為了提升全社會的節(jié)水意識，保護(hù)水資源，每個企業(yè)都會積極配合”。

在河南省會，鄭州自來水投資控股有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，開征水資源稅，由水資源費(fèi)改為水資源稅，是收費(fèi)制度向征稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，對居民和一般工商業(yè)稅額標(biāo)準(zhǔn)基本保持不變，不增加正常生產(chǎn)生活用水負(fù)擔(dān)。

在陜西，西安地方稅務(wù)局曲江分局2日開出了稅額1050萬元的水資源稅稅票，陜西省水資源稅改革試點順利落地實施。

西安市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，水資源費(fèi)改稅，不增加城市居民和城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)的負(fù)擔(dān)。在缺水日趨嚴(yán)重的情況下，將利用稅收杠桿去撬動綠色節(jié)水的環(huán)保機(jī)制。通過設(shè)置差別稅額，可望抑制地下水超采和不合理用水的需求，助推企業(yè)高效節(jié)能用水、調(diào)整優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)促進(jìn)水資源節(jié)約和開發(fā)利用。

同日，北京地稅也迎來首位水資源稅納稅人——延慶八達(dá)嶺特區(qū)辦事處。核定用水量后，納稅人繳納了水資源稅93537元。

北京市財政局表示，2016年北京市水資源總量為35.06億立方米，按照年末常住人口2172.9萬人計算，人均水資源占有量為161立方米，僅為全國人均水資源占有量的7%。跟其他地方一樣，水資源費(fèi)改稅后，實現(xiàn)稅費(fèi)平移，城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負(fù)擔(dān)不變，居民正常生活用水負(fù)擔(dān)不變，工農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)用水負(fù)擔(dān)不變，不會增加正常生產(chǎn)生活負(fù)擔(dān)。同時，加強(qiáng)對超計劃取用水、高耗水特種行業(yè)用水、超采地下水等行為的稅收調(diào)節(jié)。

中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希分析說，隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，水已成為中國嚴(yán)重短缺的產(chǎn)品和制約環(huán)境質(zhì)量的主要因素。改革后，稅收的杠桿作用會顯現(xiàn)。如果企業(yè)的用水成本上升，就會節(jié)水、增加水資源循環(huán)利用，甚至改變原先的生產(chǎn)方式，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

中國國家稅務(wù)總局稅收科研所研究員李平表示，河北省的經(jīng)驗表明，水資源稅改革引導(dǎo)節(jié)約用水的調(diào)控作用日趨顯現(xiàn)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。試點范圍擴(kuò)大，有助于加快構(gòu)建起科學(xué)完整的、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綠色稅收制度。