“對當(dāng)前國有企業(yè)改革來說,混合所有制以及央企重組整合仍是重點領(lǐng)域。”盤古智庫高級研究員吳琦昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示,總的來看,國企改革重點難點問題相繼取得突破,國企改革政策主體框架基本確立。

《證券日報》記者從國務(wù)院國資委了解到,目前,混合所有制改革積極穩(wěn)妥實施,已在重點領(lǐng)域確定3批50家試點企業(yè)。中央企業(yè)中已開展混合所有制改革的企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)68.9%;公司制改制全面提速,中央企業(yè)集團(tuán)層面公司制改制方案已全部批復(fù)完畢。87家中央企業(yè)建立了董事會,其中83家外部董事占多數(shù),有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制不斷完善;加快化解過剩產(chǎn)能,中央企業(yè)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能595萬噸,化解煤炭過剩產(chǎn)能2523萬噸,均提前完成全年任務(wù)。

此外,重組整合也在有序推進(jìn),十八大以來共完成18組34家中央企業(yè)重組,中央企業(yè)由116家調(diào)整至98家,各省級國資委出資企業(yè)開展了171組重組整合,國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮了積極引領(lǐng)和帶動作用。

從效果上看,改革的深入推進(jìn)確實促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升。

專家認(rèn)為,明年圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,混改進(jìn)程有望再提速。

蘇寧金融研究院研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示,雖然國有企業(yè)改革取得明顯進(jìn)展,但還要關(guān)注以下幾方面問題:一是政企分開問題,這是國企改革中所要面臨的最大難點。二是國有企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步完善。三是國企經(jīng)營者的市場選聘機(jī)制建設(shè)有待強(qiáng)化。對于國有企業(yè)來說,并不缺乏管理者,但缺乏真正的企業(yè)家,更準(zhǔn)確地說是缺乏養(yǎng)成企業(yè)家的體制環(huán)境。

吳琦則認(rèn)為,雖然混合所有制改革已成為當(dāng)前深化國企改革的突破口,但國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度還有待進(jìn)一步確立,公司治理結(jié)構(gòu)也有待優(yōu)化,對于各類出資人合法權(quán)益的保障還有待加強(qiáng)。同時,國有企業(yè)混改后是否可以真正擁有充分的經(jīng)營自主權(quán)和決策權(quán),并公平參與到市場競爭中也尤為重要。