中央經濟工作會議日前在北京舉行。習近平在會上發表重要講話,總結黨的十八大以來我國經濟發展歷程,分析當前經濟形勢,部署2018年經濟工作。李克強也對明年經濟工作作出具體部署,并作了總結講話。

筆者認為,除了具體經濟工作安排以外,此次會議透露出的“提高保障和改善民生水平”相關舉措和部署意義重大。這些細化詳盡的民生措施,充分體現了“必須堅持以人民為中心”的發展思想,彰顯了解決“不平衡不充分”的經濟社會平等追求。

習近平同志在十九大報告中提出,提高保障和改善民生水平,加強和創新社會治理。為此,今年的中央經濟工作會議從各個層面做出了細化要求,其中圍繞解決突出民生問題、回應群眾關切、基本公共服務和民生保障、化解社會矛盾等提出了一系列精準要求:打好精準脫貧攻堅戰,打贏藍天保衛戰,著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題,解決結構性就業矛盾,加快實現養老保險全國統籌,鼓勵社會資金進入養老、醫療等領域,著力解決網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題,完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制等等。

其中就業和社會勞動保障可以說是最大的、最普惠的民生舉措。會議提出,注重解決結構性就業矛盾,解決好性別歧視、身份歧視問題。這有助于實現更加充分和更高質量的就業。

對于當前社會上的民生熱點如養老和扶貧問題,會議也作出了安排部署:改革完善基本養老保險制度,加快實現養老保險全國統籌;打好精準脫貧攻堅戰,要保證現行標準下的脫貧質量。這些專門針對社會特定人群的工作安排,將有力推動民生保障與改善,有助于在全國范圍內編織一個廣覆蓋的“安全網”,從而滿足社會弱勢群體對美好生活的需求,真正體現社會保障與改善民生的經濟發展正義性。

再有,十九大報告提出“堅持房子是用來住的、不是用來炒的”定位,明確了住房的“民生屬性”。安居才能樂業,住房可以說是廣大普通民眾最關心的基礎性生活保障問題。中央經濟工作會議也提出,加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。這次會議將發展住房租賃市場放在了住房改革的突出位置,就是立足于當前的民生形勢,著力破解高房價下中低收入群體的“安居”問題。

鄉村、農民的發展一直以來都是我國輻射范圍較廣的民生問題。此次中央經濟工作會議同樣針對鄉村振興發展作出規劃:要科學制定鄉村振興戰略規劃;健全城鄉融合發展體制機制,清除阻礙要素下鄉各種障礙;推進農業供給側結構性改革,堅持質量興農、綠色興農,農業政策從增產導向轉向提質導向;深化糧食收儲制度改革,讓收儲價格更好反映市場供求,擴大輪作休耕制度試點。

另外,解決好發展“不平衡不充分”問題,是今后我國相當長一段時間內的主要任務,而經濟就是最重要的抓手。本次中央經濟工作會議對實施區域協調發展戰略也做了具體的安排部署,其中多處提及民生建設。除此之外,會議對解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”,嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題,以及網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出的社會民生問題都有詳細提及和專門部署。可以說,此次會議作為全面對接、貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的會議,“亮點”頻出,尤其是民生“亮點”成效值得期待。

總的來說,此次中央工作會議對經濟社會全局都做出了詳盡的指導安排,不僅體現了經濟工作心系百姓關切的政策立意,更是與習近平總書記多次強調的“天下大事,必作于細”的要求一脈相承,體現了黨和國家對經濟民生發展的一貫關注,更對未來我國經濟工作的開展具有重要的指導意義。(華中科技大學管理學院講師 周鴻鈞)