責(zé)任狀只是工作抓手，真正把責(zé)任落實，歸根結(jié)底要靠各級干部的擔(dān)當(dāng)精神。這也是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)干部要有理想信念之鈣、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的深意所在。

責(zé)任狀作為一種公共管理手段，是推行目標(biāo)管理的一種重要手段，本身是沒有任何問題的。上下級就某項工作簽訂責(zé)任狀，上級將工作任務(wù)布置給下級，下級承諾全力完成工作目標(biāo)。這樣的模式不僅將壓力層層傳導(dǎo)、將問責(zé)清晰明確，更能有效地避免懶政怠政等不作為現(xiàn)象。在“簽訂責(zé)任狀”開始的很長一段時間，起到了很好的作用，效果也很明顯，也獲得了老百姓的認(rèn)可。然而，隨著社會現(xiàn)實的不斷發(fā)展，“責(zé)任狀”的簽訂變成了風(fēng)風(fēng)火火的形式主義，走調(diào)變樣成了“免責(zé)狀”，這樣問題的產(chǎn)生，歸根結(jié)底還是沒有在落實責(zé)任上下功夫，筆者認(rèn)為，應(yīng)該重落實輕形式讓“責(zé)任狀”成為“軍令狀”，強(qiáng)化監(jiān)督落實給各級干部都戴上 “緊箍咒”。

責(zé)任狀應(yīng)“精”而不在多。責(zé)任狀之所以讓基層工作人員像“無頭蒼蠅”一樣到處亂撞,干工作“眉毛胡子一把抓”,疲于應(yīng)付上級的各種檢查、考核以及材料報送工作，其最大問題是責(zé)任狀“滿天飛”。因此，上級在擬定責(zé)任狀之前，要切實強(qiáng)化責(zé)任意識，對具體項目進(jìn)行篩選，該合并的合并，該精簡的精簡，充分突出中心工作和重要工作，從源頭上遏制住各種責(zé)任狀“滿天飛”，從源頭上緩解基層干部的忙亂不堪、無所適從。將有效地減少浮夸虛報、數(shù)字造假、報喜不報憂等不正之風(fēng)。

責(zé)任狀應(yīng)注重“實”而不在定。責(zé)任狀不是一紙空文，是對下級進(jìn)行目標(biāo)管理的手段，不是年初隨意定下一個目標(biāo)，讓下級輕易簽訂了事，上級在設(shè)定目標(biāo)期望時，應(yīng)充分考慮地方實際，切不可好高騖遠(yuǎn)，不切實際，能達(dá)到的才是目標(biāo)，不能達(dá)到地那是空想。責(zé)任書不能是年初的“簽訂”，年終的各項驗收，上級部門要加強(qiáng)監(jiān)督，隨時跟蹤目標(biāo)完成情況，做到心中有數(shù)，時刻追蹤問效，督促下級經(jīng)常把責(zé)任狀拿出來看看，哪些責(zé)任還沒有盡到，做到層層傳導(dǎo)壓力。切實改變形式主義的工作作風(fēng)。完善績效考核制度，從制度和落實上剎住官僚主義、形式主義的歪風(fēng)。

責(zé)任狀應(yīng)做到“獎與罰”同步。一些上級部門熱衷與下級簽訂責(zé)任狀，實際上是一種"甩包袱"的官僚作風(fēng)，習(xí)慣了當(dāng)"甩手掌柜"。這種簡單的管理考核機(jī)制，暴露出的是典型的官僚主義作風(fēng)，早已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢，必須盡快改革。責(zé)任書的簽訂應(yīng)是對上下級的共同制約，無論是誰，一旦違反，都應(yīng)該追究責(zé)任。如此，才能讓“責(zé)任狀”成為“軍令狀”，倒逼各級干部增強(qiáng)責(zé)任意識，形成履職盡責(zé)的合力，使目標(biāo)責(zé)任“落地有聲”。