中央經濟工作會議12月18日至20日在北京舉行。會議總結了黨的十八大以來我國經濟發展歷程,分析當前經濟形勢,部署2018年經濟工作。會議認為,中國特色社會主義進入了新時代,我國經濟發展也進入了新時代,基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。追求高質量,推動高質量發展成為今后一段時期我國經濟發展的根本要求。同時,會議也對如何部署和落實高質量發展,做出了明確的要求。 

按照慣例,一年一度的中央經濟工作會議將對第二年的經濟工作重點圍繞哪些方面展開進行決定,會議內容一直是市場關注的焦點。而今年作為十九大后首個中央經濟工作會議,意義更是非同尋常。 

筆者認為,本次經濟工作會議的亮點很多。例如,對明年經濟工作做了8項重點工作部署,其中影響最深遠的莫過于提出建立“推動高質量發展”的考核體系,這是推動我國經濟實現高質量發展的基礎性制度保障。在這個意義上,作為全面對接、貫徹落實以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的第一個經濟工作會議,預示中國經濟正式開始向高質量發展階段邁進。 

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央準確把握復雜局勢,科學判斷,正確決策,真抓實干,引領我國經濟取得歷史性成就、發生歷史性變革。在經濟領域,形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。 

中國經濟在變,對于這個重大變化,黨的十九大報告給出了一個全新的判斷:“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。”明確了發展經濟的著力點是“實體經濟”,把“提高供給體系質量”作為主攻方向,必須堅持“質量第一、效益優先”兩大原則,推動經濟發展的三大變革,即“質量變革、效率變革、動力變革”,努力實現“更高質量、更有效率、更加公平、更可持續”的發展目標。 

同時,提出了“建設現代化經濟體系”的新任務,并明確“是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標”。其中,在十九大報告中列舉了深化供給側結構性改革、加快建設創新型國家、實施鄉村振興戰略、實施區域協調發展戰略、加快完善社會主義市場經濟體制、推動形成全面開放新格局等內容。這些都是十九大報告對推動高質量發展的具體戰略部署。 

具體到今年的中央經濟工作會議,做了8項重點工作的部署,包括深化供給側結構性改革,激發各類市場主體活力,實施鄉村振興戰略,實施區域協調發展戰略,推動形成全面開放新格局,提高保障和改善民生水平,加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度,加快推進生態文明建設。 

我們不難看出,這8項重點工作部署全部都能與十九大報告中的新發展理念、關注民生、建設現代化經濟體系等一一對應起來。因此,也可以說,這次中央經濟工作會議安排部署了2018年全年經濟工作重點,明年將是推動經濟高質量發展的起步之年。 

最值得一提的是,今年的經濟工作會議還罕見地從各個層面做出細化的要求:從“要推進中國制造向中國創造轉變,中國速度向中國質量轉變,制造業大國向制造業強國轉變”的三大轉變,到“高起點、高質量編制好雄安新區規劃；支持東部地區率先推動高質量發展；提高城市群質量”的區域發展規劃；再到解決好“嬰幼兒照護和兒童早期教育服務；性別歧視、身份歧視；網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息”等民生關切問題…… 

這不僅體現了經濟工作必須心系百姓關切的政策立意,更是與習近平總書記多次引用和強調的“圖難于其易,為大于其細。天下難事,必作于易；天下大事,必作于細”思想一脈相承。 

今年的中央經濟工作會議不僅著眼于2018年的全年經濟工作進行安排,還進一步提出要建立“推動高質量發展”的考核體系——必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核,創建和完善制度環境,推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。

考核體系不僅是價值取向、具體工作的量化指標,更是指引具體經濟工作的“指揮棒”,因此,建立“推動高質量發展”的考核體系意義重大、影響深遠。毫不夸張地說,中國經濟開啟了向高質量發展階段邁進的新征程。