新華社布魯塞爾１２月１８日電述評：右翼民粹勢頭兇，一體化艱難前行——歐洲大選年回眸

新華社記者田棟棟

奧地利中右翼人民黨和極右翼自由黨日前就組閣談判達成一致，若不出意外，新政府將于１８日宣誓就職。這意味著未來５年兩黨將聯合執政，奧地利將成為西歐唯一一個政府內閣包含極右翼政黨成員的國家。

這一結果，讓不少人捏了把汗。歐盟伙伴擔心，奧地利政府未來內政外交政策整體向右轉的趨勢恐將不可避免。

２０１７年是歐洲大選年，荷蘭、法國、奧地利、德國等歐洲多國舉行選舉，歐洲主流社會力量雖然竭力扛住了右翼民粹主義的沖擊，但也被迫收縮了防線。歐洲一體化進程不僅未像支持者們所期盼的那樣全速前進，相反卻顯得有些跌跌撞撞。

在諸多掣肘因素中，來自右翼民粹主義的干擾尤為顯著。“親歐”的荷蘭自由民主黨保住第一大黨頭銜讓歐洲一體化的支持者們稍稍松了口氣，但荷蘭極右翼自由黨贏得２０個議席，超出預想；作為歐洲一體化的“法國動力”，年輕的馬克龍當選總統讓人欣喜，但極右翼政黨“國民陣線”候選人勒龐獲得近３４％的選票；在作為歐洲一體化重要“發動機”的德國，總理默克爾領導的聯盟黨在聯邦議院選舉中拔得頭籌，但因在難民問題上失分，所獲議席大幅減少，目前仍然陷在選舉后的組閣困境之中。

在世界范圍內，保護主義、民粹主義抬頭，全球化仍未擺脫“逆風”的背景下，歐洲內部社會分化嚴重，“反歐”“疑歐”右翼民粹政黨借機強勢崛起，其支持者陣營不斷擴大，與主流民意發生激烈碰撞。這股“反精英主義、反多元主義”的思潮在被難民危機、排外主義環伺的歐洲不斷做大，今后將繼續在至少三個方向上“拉扯”歐洲一體化的步伐。

“拉扯”的第一個方向來自海峽那邊的英國。雖然英國“脫歐”談判一波三折，英國內部也不斷傳出“后悔”的聲音，但英國并未就此停下離開的腳步。

“拉扯”的第二個方向來自歐洲一體化的發祥地“老歐洲”。在荷蘭議會選舉中，極右翼政黨自由黨成為議會第二大黨；在法國總統選舉中，極右翼候選人勒龐盡管敗選，但仍有不少擁躉；德國大選中，極右翼政黨德國選擇黨拿下第三大黨頭銜，歷史性地進入聯邦議院。

“拉扯”的第三個方向來自波蘭、匈牙利等所在的“新歐洲”。與“老歐洲”相比，“新歐洲”發展速度快，也有巨大的發展需求，但長期以來在歐盟內卻難以與“老歐洲”國家“平起平坐”。匈牙利等國一直不滿歐盟在基礎設施投資等方面偏袒“老歐洲”，這種不滿孕育了反歐盟的土壤，也為民粹主義的發展提供了口實。

雖有上述掣肘因素，但是應該看到，歐洲一體化的體制機制和民意等方面的基本面未被撼動，一體化帶來的和平、合作、發展等方面成就仍是歐洲形勢的主要方面。另外，還有更多積極的變量在不斷出現。英國“脫歐”談判的波折對歐盟其他成員國來說既是警示也是啟示；“老歐洲”經濟的逐漸復蘇和“新歐洲”的快速發展或將為歐盟改革提供動力；世界經濟整體向好的態勢也會助歐洲一體化一臂之力。

總體看來，盡管步履比較艱難，但一體化在歐洲國家已經深入人心，反歐思潮和勢力眼下難成大氣候，一體化進程將會繼續向前推行。進一步看，如果歐盟及其主要成員國能在右翼民粹主義崛起的預警下，進行大刀闊斧的改革，正視各成員國不同的發展需求，不斷凝聚共同的意愿，擴大合作空間，那么歐洲一體化就能破除右翼民粹主義的羈絆，邁開更加有力前行的步伐。