人民政協報記者 陳啟杰

“優美的校園環境、完善的教學設施卻吸引不了學生就讀。一些學校教學質量原地踏步,學校老師年齡老化嚴重,吸引不來年輕有活力的老師,這些問題亟待解決”。海南省政協近日召開重點提案督辦座談會,如何按照黨的十九大提出的“優先發展教育事業”要求,全面推動海南城鄉義務教育一體化發展,努力讓每個孩子都享有公平有質量的教育?座談會上,省政協委員與省教育廳、省財政廳、省人社廳、省編辦有關負責人,聚焦當前農村教育存在的短板問題,深入討論、充分協商、凝聚共識。

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早在2011年3月,海南省政府與教育部簽署了《關于推進義務教育均衡發展備忘錄》,明確到2018年底前海南要全部實現縣域義務教育均衡發展。目前已有14個縣(市、區)分4個批次,按時順利通過國家縣域義務基本教育均衡發展評估和國家認定。2017年2月召開的海南省縣域義務教育均衡發展推進工作會,對全省推進工作進行再部署,明確了推進義務教育均衡發展的時間表、路線圖和保障措施。

今年初,民進海南省委在省政協六屆五次會議上提出了《關于拉長農村教育短板促進教育均衡發展的建議》。提案針對當前農村教育依然存在的學校管理不規范、骨干教師流失等問題,提出完善《教育均衡發展評估標準》、加大教育經費監管力度,提高農村教師待遇,加大教育扶貧力度等10項具體建議。6月,海南省教育廳在提案答復中表示,將在認真履行政府職責、加大經費投入、推進教育信息化建設、抓好教師隊伍建設、完善督導評估制度等方面采取有效措施,提升農村學校教育質量,加快推進義務教育均衡發展。

座談會上,提案人、民進海南省委經濟委員會副主任林杰發言認為,應針對教育系統分配制度、用人導向、職稱評聘、教師流動、農民工子女入學等問題出臺相應政策。

“當前,海南省農村教育存在辦學條件薄弱、教師整體素質不高以及學校管理質量低等現象,這是制約我省農村教育發展的短板。”提案承辦單位———省教育廳廳長曹獻坤表示,針對以上問題,海南省將從加大教育投入和學校硬件建設,加強農村教師隊伍建設,完善教師交流制度等幾個方面下功夫。“但是城鄉學校師生比例反差巨大,教師流動困難等因素困擾著問題的解決,需要協同相關部門才能妥善解決。”

“要讓教師交流成常態,出臺相關政策鼓勵優秀教學資源向農村傾斜,我們將繼續加強督導力度,啟用摘牌制度對學校教學質量進行跟蹤動態監測,打通教學管理責任落實最后一公里。”省政協常委、省政府教育總督學潘惠麗建議。

海南省有20萬名教師,其中10萬人從事基礎教育。省編辦有關負責人建議加大培訓考核力度,全面提升教師隊伍素質。省人社廳有關負責人提出了“編制在縣,崗位在鄉村”的建議,“目的是把好教師、好校長引向基層。我們正在起草貧困市縣教師激勵辦法,將出臺相應措施,從大批來海南過冬的候鳥人才中篩選一批優秀人才充實教師隊伍”。

海南省政協主席于迅在座談時指出,發展農村教育,讓每個農村孩子接受公平、有質量的教育,阻止貧困現象代際傳遞,是關乎國計民生的大事。農村教育是一項系統性工程,需要學校、社會和家庭教育多管齊下,用改革的思路來整體推進。要更加重視和加強農村基礎教育,推動教育經費增量向農村教育傾斜,建立穩定的投入增長機制。重點加強學校教師隊伍建設,特別要注重校長隊伍的建設問題,抓住關鍵點推動教育體制機制改革,早日補齊農村教育的短板。