新華社北京１２月１７日電題：２０１７年的歐洲：危機有緩解

新華社記者張偉

“歐洲的風(fēng)帆再次處于順風(fēng)。”歐盟委員會主席容克在２０１７年“國情咨文”中興奮地說。而就在一年前，容克曾警告，歐盟陷入了“生存危機”。

從悲觀到樂觀，容克的底氣來源于一年多來歐洲形勢的良性變化：民粹主義受挫、經(jīng)濟復(fù)蘇明顯、難民危機緩解、一體化出現(xiàn)新機遇……

重拾改革動力

年初國際社會曾對２０１７年歐洲大選年憂心忡忡，擔(dān)心在英國“脫歐”影響下民粹主義海嘯席卷歐洲。然而荷蘭、法國和德國大選的結(jié)果表明，雖然民粹主義勢力上升，沖擊傳統(tǒng)政治格局和秩序，但并未成為一股顛覆性力量，離上臺執(zhí)政還有長路要走。

在荷蘭，傳統(tǒng)右翼自由民主黨繼續(xù)保持第一大黨地位，極右翼政黨自由黨排名第二；在法國，獨立候選人馬克龍擊敗極右翼政黨“國民陣線”候選人瑪麗娜·勒龐，當(dāng)選新一任法國總統(tǒng)；在德國，總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨獲得的選票依然最多，同時民粹主義政黨德國選擇黨首次進入聯(lián)邦議院并成為第三大黨。

經(jīng)過今年大選年，歐洲傳統(tǒng)主流政黨贏得難得的喘息之機，得以重拾改革動力，回應(yīng)民眾訴求。另一方面，雖然民粹主義在歐洲暫時受挫，但民粹主義政黨存活的社會土壤依然存在。可以預(yù)計，傳統(tǒng)政治勢力和民粹主義勢力的較量將繼續(xù)下去。

多場危機緩解

２００９年以來，歐洲先后遭遇多場危機和重大挑戰(zhàn)：債務(wù)危機、烏克蘭危機、難民危機、恐襲頻發(fā)、英國“脫歐”等。但今年以來，歐洲一些危機明顯有所緩解。

首先，經(jīng)濟復(fù)蘇加速。歐盟委員會１１月發(fā)布報告說，今年歐元區(qū)將迎來近十年來最快增長，歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟將分別增長２．２％和２．３％，都高于預(yù)期。

其次，“脫歐”談判推進。英國“脫歐”談判在分手費、愛爾蘭邊界等問題上取得“足夠進展”，并將進入第二階段。英國“脫歐”不僅沒有在歐盟內(nèi)部引發(fā)示范效應(yīng)，相反使歐洲大陸國家更為團結(jié)。

再次，發(fā)生大規(guī)模恐襲風(fēng)險降低。歐洲國家雖無法完全阻止恐襲，尤其是“獨狼”式襲擊，但已采取多項措施，以防范大規(guī)模恐襲。

謀劃未來發(fā)展

從整個世界版圖來看，歐洲作為一個整體，無論在經(jīng)濟比重還是在人口占比方面，近年來持續(xù)下降，歐洲急需思考未來如何維持在全球的地位、如何發(fā)揮自身影響力。

美國總統(tǒng)特朗普上臺后，美歐疏離傾向明顯加劇。特朗普奉行“美國優(yōu)先”原則，這與歐洲主流政治所堅持的開放、多邊和多元立場大相徑庭。對此，一些歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人呼吁，“歐洲要把命運掌握在自己手中”。

歐洲輿論普遍認為，歐洲已迎來寶貴的機遇期，同時也面臨各種挑戰(zhàn)。能否抓住機遇，不僅考驗著各國領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧，也取決于歐洲民眾對于一體化的認知和支持。

意大利前總理普羅迪近日在接受新華社記者采訪時表示，歐洲各國對于一體化立場不同，但歐洲民眾已經(jīng)認識到，一體化不僅涉及經(jīng)濟，更是政治工程。曾擔(dān)任歐委會主席的他對于歐洲前景表示樂觀。他說：“歐洲會繼續(xù)前行，發(fā)展壯大。歐洲不主張‘歐洲優(yōu)先’，但要在世界處于前列。”

展望２０１８年，困難重重的老歐洲能否抓住機遇，煥發(fā)新的生機，將成為觀察和評估歐洲前景的最大著眼點。（完）