新華社北京１２月１５日電　題：是否必要？有沒有用？如何出行？——北京市交通委回應壓縮小客車配置指標的三大焦點

新華社記者丁靜

壓縮小客車指標、傾斜新能源車……北京市１５日發布小客車指標配置新政，指標總量減少５萬，但不減少新能源車指標。同時，明確了不予辦理更新指標的四種情形。進一步壓縮小客車增量的背后，北京出臺這項政策是否必要？搖號限購政策產生了什么效果？進一步限制小客車后，百姓將如何出行？北京市交通委回應了這些焦點話題。

——進一步壓縮小客車總量是否必要？

問題：北京市２０１１年開始實施小客車數量調控措施。從每年２４萬個指標減少為每年１５萬個，再減少為每年１０萬個，大幅度壓縮小客車總量的做法是出于什么考慮？

回應：控制小客車總量對北京市來講是十分必要的。

首先，盡管北京市小客車無序迅猛增長的勢頭得到了有效遏制，但機動車持續增長對大氣質量、交通運行和城市空間所形成的壓力仍然很大。隨著北京市對工業生產、燃煤、揚塵的污染治理，本地污染來源中，機動車排放污染所占比重凸顯，成為ＰＭ２．５的最大“貢獻”者。

其次，從交通運行來看，從２０１０年至２０１６年，北京市公路總里程年均增長０．６６％，而同期機動車年均增長３．２３％，遠高于道路建設里程的增速，城市路網承載力仍較脆弱。

第三，機動車保有量與停車位的供需矛盾依然突出。北京市目前停車位缺口依然較大，特別是中心城區，停車矛盾非常突出。因此，以承載力作為約束性條件進一步放緩機動車增速十分有必要。

專家：城市交通專家徐康明認為，國際上不少大城市在交通治理中都希望小客車零增長或者負增長。北京市小客車數量經歷了爆發式增長，使城市長期陷入“擁堵病”，限制小客車數量在所難免。

——小客車數量調控取得了什么效果？

問題：北京市實施小客車數量調控政策以來，取得了什么效果？

回應：２０１１年實施小客車數量調控政策以來，北京市實現了小客車數量合理有序增長。

２０１１年１月至２０１７年１１月底，北京市小客車凈增９５．４萬輛。同期，常住人口從２０１０年的１９６１．２萬人增加到２０１７年預期控制規模２２００萬人以內，增長約２３８萬人。而交通指數由２０１０年的６．１降至２０１７年的５．６左右，擁堵態勢沒有惡化，還有所好轉。

同時，指標調控政策還促進了北京市車輛能源結構優化。目前北京市已注冊登記純電動小客車超過１３．７８萬輛，居全國之首。

專家：徐康明認為，未來的交通規劃與管理，可以更多借助人工智能、超級計算等手段，建立以計算為核心的交通整體診斷、決策支持系統，最終實現優化、有序的交通狀態。

——控制小客車之后，百姓如何出行？

問題：進一步控制小客車數量后，百姓出行問題如何解決？

回應：優先發展公共交通是首都交通擁堵治理的根本出路。北京市今年底將開通燕房線、西郊線、Ｓ１線三條新的軌道交通線路。到２０２０年，北京市將實現９００公里軌道交通，中心城７５０米內地鐵站覆蓋率將達到９０％。此外，還將推動“地鐵＋地面公交＋共享單車、步行”的綠色出行模式。

專家：國家發展和改革委員會綜合運輸研究所城市交通室主任程世東認為，從長期來看，大城市交通擁堵治理需要綜合施策，建立交通導向的城市發展模式，從根本上增加城市的交通承載力。（完）