新華社北京１２月１１日電題：２０１７年中央部委民生清單落實追蹤

新華社“新華視點”記者

２０１７年即將收官，各大部委年初列出的民生清單上的任務(wù)落實得如何？“新華視點”記者采訪各部委，追蹤關(guān)系百姓生活的各項民生政策推進情況。

【教育】

承諾：繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模；推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)；深化高考綜合改革試點。

追蹤：據(jù)初步統(tǒng)計，２０１７年３個專項計劃共錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生１０萬人，較２０１６年增加８５００人，增長９．３％。

公布了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，意味著我國高校“雙一流”建設(shè)邁出重要一步。

上海、浙江高考綜合改革試點成功落地，其余２９個省份有了改革時間表和路線圖。多元錄取考試招生管理體制進一步健全，全國性鼓勵類加分項目全部取消，地方性加分項目減少６３％。

【醫(yī)療】

承諾：全面推開公立醫(yī)院綜合改革，所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴大到８５％以上地市；實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算；完善大病保險制度，提高保障水平。

追蹤：實行６０多年的藥品加成政策被取消；居民個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重從２００８年的４０．４％降至目前的３０％以下。

截至１１月底，全國簽約家庭醫(yī)生服務(wù)人口達５億人，全人群簽約率達３５％，提前完成年度目標。

全國所有省份和統(tǒng)籌地區(qū)已全部接入國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)運行。截至１１月中旬，全國跨省定點醫(yī)療機構(gòu)增加到７８０１家，９０％以上的三級定點醫(yī)療機構(gòu)已聯(lián)接入網(wǎng)。

大病保險覆蓋超１０億人，大病醫(yī)藥費報銷比例平均提高了１０到１５個百分點。

【就業(yè)】

承諾：２０１７年城鎮(zhèn)新增就業(yè)１１００萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．５％以內(nèi)；深化企業(yè)工資收入分配制度改革，完善公務(wù)員工資制度，完善事業(yè)單位工資制度；推進專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，深化人才發(fā)展體制機制改革。

追蹤：全國城鎮(zhèn)１至１０月新增就業(yè)１１９１萬人，提前完成全年目標任務(wù)；截至１０月底，全國共有１７個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準，平均調(diào)增幅度１０．４％，１９個地區(qū)發(fā)布了工資指導(dǎo)線，基準線在８％左右；公布國家職業(yè)資格目錄，發(fā)布《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》，依據(jù)聘任合同全面考核聘任制公務(wù)員。

【居住】

承諾：落實“房子是用來住的，不是用來炒的”，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，滿足多層次住房需求。

追蹤：截至１０月，全國棚戶區(qū)改造已開工６００萬套，實現(xiàn)年度目標任務(wù)，約１４００萬住房困難群眾改善了住房條件；各地繼續(xù)完善公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施，１至１１月全國公租房新增分配近２００萬套。加快培育和發(fā)展住房租賃市場，在１２個大中城市開展住房租賃試點工作，加快研究和制定住房租賃管理條例；支持北京市、上海市開展共有產(chǎn)權(quán)住房的試點，爭取多方式為新市民等群體提供住房的供給需要；大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的秩序，進一步凈化市場環(huán)境。

【扶貧】

承諾：進一步減少貧困人口和貧困縣的數(shù)量。

追蹤：經(jīng)國家專項評估檢查，２０１７年批準了２０１６年提出貧困縣退出申請的２８個貧困縣，國務(wù)院扶貧辦預(yù)計２０１７年全年脫貧摘帽貧困縣將達到１００個左右，貧困縣的數(shù)量進一步下降。國務(wù)院扶貧辦預(yù)計，２０１７年將減少１３００萬左右貧困人口。

【退休養(yǎng)老】

承諾：穩(wěn)步推動養(yǎng)老保險制度改革，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金；確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，并穩(wěn)慎推進基本養(yǎng)老保險基金投資運營。

追蹤：國務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金實施方案》，決定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金，國有資本劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權(quán)的１０％；人社部從２０１７年１月１日起調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為２０１６年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的５．５％左右，增加的養(yǎng)老金已經(jīng)基本發(fā)放到位，并有１４個省份提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準；北京、安徽等９個省區(qū)市政府與社保基金理事會簽署委托投資合同，合同總金額４３００億元，其中１８００億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。

【環(huán)保】

承諾：加大燃煤鍋爐取締力度，加快推進城中村、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)的散煤治理，加大工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)力度，強化“小散亂污”企業(yè)整治。

追蹤：加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)。２８個城市排查出的６．２萬余家“散亂污”企業(yè)及集群已全部分類處置。完成電代煤、氣代煤３００多萬戶，替代散煤１０００多萬噸。淘汰燃煤小鍋爐４．４萬臺，淘汰小煤爐等散煤燃燒設(shè)施１０萬多個。

截至今年底，我國歷時兩年時間實現(xiàn)了中央環(huán)保督察３１個省（區(qū)、市）全覆蓋，直接推動解決群眾身邊的突出環(huán)境問題。

【食品安全】

承諾：加強對網(wǎng)絡(luò)訂餐的監(jiān)管，及時查處網(wǎng)絡(luò)訂餐違法經(jīng)營行為。

追蹤：國家食品藥品監(jiān)督管理總局１１月發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，規(guī)定入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，不得超范圍經(jīng)營。

【旅游】

承諾：深化廁所革命，促進完善公共服務(wù)體系。

追蹤：國家旅游發(fā)展基金累計安排資金１０．４億元，各地安排的配套資金超過２００億元，３年共新建改擴建旅游廁所６．８萬座，超過計劃目標５．７萬座的１９．３％。廁所革命由景區(qū)深入城鄉(xiāng)，逐步實現(xiàn)全域布局，成為美麗中國、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。（完）