“百名紅通人員”何以歸案過(guò)半？

——寫(xiě)在第14個(gè)國(guó)際反腐敗日來(lái)臨之際

12月5日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，“百名紅通人員”第50名周驥陽(yáng)被緝捕歸案。12月6日，中央紀(jì)委在京舉辦紀(jì)念第14個(gè)國(guó)際反腐敗日招待會(huì)，向外國(guó)駐華使節(jié)和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人宣介中共十九大精神，介紹我國(guó)反腐敗工作情況，表明我們黨堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的態(tài)度和主張。同日，“百名紅通人員”李文革回國(guó)投案自首，再次刷新了追逃追贓成績(jī)單。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年10月底，我們共從90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員3587人，其中國(guó)家工作人員701人，追贓95.41億元。黨的十九大后僅一個(gè)多月，“百名紅通人員”已有3人相繼歸案，目前到案51人，超過(guò)半數(shù)。這標(biāo)志著我國(guó)追逃追贓工作取得重要階段性成果，為國(guó)際反腐敗日寫(xiě)下了隆重的一筆，為國(guó)際反腐敗事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案。

反腐敗國(guó)際追逃追贓工作從2014年全面啟動(dòng)以來(lái)成果豐碩，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。無(wú)論是多邊還是雙邊場(chǎng)合，習(xí)近平總書(shū)記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪，都主動(dòng)設(shè)置反腐敗國(guó)際合作議題，共同商討反腐敗追逃追贓，旗幟鮮明表達(dá)中國(guó)反腐敗的堅(jiān)定立場(chǎng)和態(tài)度，在政治上、道義上贏得主動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，習(xí)近平總書(shū)記在重大外交活動(dòng)中已有80多次就反腐敗和追逃追贓發(fā)表重要論述，為追逃追贓工作奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。比如，2017年11月，國(guó)家主席習(xí)近平與美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)談時(shí)，提出“希望雙方圍繞追逃追贓、禁毒、非法移民、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)反恐、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)開(kāi)展更多合作”。追逃追贓成為中美合作的重要話題，這只是黨中央高度重視追逃追贓工作的一個(gè)縮影。

態(tài)度旗幟鮮明，決心一以貫之。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把反腐敗追逃追贓提升到國(guó)家政治和外交層面，納入反腐敗工作總體部署。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委三次、五次、六次、七次全會(huì)，都對(duì)加強(qiáng)國(guó)際追逃追贓工作作出部署。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法”，再次彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心和鮮明立場(chǎng)，讓廣大黨員干部和群眾對(duì)奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利充滿信心。

一分部署，九分落實(shí)。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組成立國(guó)際追逃追贓工作辦公室，建立省級(jí)追逃追贓機(jī)制，加大追逃防逃指揮協(xié)調(diào)力度，整合了資源，形成了合力。各級(jí)黨委按照中央要求，將加強(qiáng)追逃追贓納入反腐敗工作總體部署之中，健全集中統(tǒng)一、高效順暢的工作機(jī)制，及時(shí)研究解決追逃防逃重大問(wèn)題，自覺(jué)服從服務(wù)于反腐敗工作大局。各相關(guān)部門(mén)既講合作善協(xié)調(diào)，保持步調(diào)一致，又分兵把守、盡職盡責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，一級(jí)管一級(jí)，做到全國(guó)一盤(pán)棋。2015年3月“天網(wǎng)”行動(dòng)拉開(kāi)序幕，4月22日集中公布“百名紅通人員”名單；2017年4月27日，發(fā)布公告曝光22名外逃人員藏匿線索，5月10日，公布已歸案“百名紅通人員”后續(xù)處理情況……中央和省級(jí)追逃辦協(xié)同發(fā)力、同頻共振，布下“天羅地網(wǎng)”，打出“組合拳”，連續(xù)投擲“殺手锏”，反腐敗國(guó)際追逃追贓行動(dòng)不斷加碼升級(jí)，震懾效應(yīng)持續(xù)放大。

得道多助，失道寡助。一大批外逃腐敗分子歸案，一筆筆流失海外的巨額贓款被追回，追逃追贓這場(chǎng)正義之戰(zhàn)讓我們贏得了國(guó)際社會(huì)的尊重，占據(jù)了道義制高點(diǎn)。過(guò)去總想用反腐敗問(wèn)題來(lái)拿捏我們的國(guó)家，如今也對(duì)我們豎起了大拇指。我們不僅踏實(shí)苦干，也積極發(fā)聲。黨的十八大以來(lái)，我們向全世界闡述中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府反腐敗主張，積極宣傳我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效，以開(kāi)放、自信的態(tài)度講述中國(guó)反腐好故事，不僅增強(qiáng)了國(guó)際影響力、掌握話語(yǔ)權(quán)，也為反腐敗國(guó)際追逃追贓創(chuàng)造了有利的國(guó)際環(huán)境和輿論氛圍。2014年9月，《習(xí)近平談治國(guó)理政》出版發(fā)行，發(fā)出了包含追逃追贓在內(nèi)的反腐敗最強(qiáng)音。它以22個(gè)語(yǔ)種、25個(gè)版本行走天下，625萬(wàn)余冊(cè)發(fā)行量覆蓋世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，有人說(shuō)它在海外受歡迎程度是“40年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的盛況”。前不久，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷中英文版本出版發(fā)行，受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注和廣泛好評(píng)，法、俄、西、阿、德、日、葡等語(yǔ)種的版本正在陸續(xù)翻譯出版，讓世界聆聽(tīng)包括反對(duì)腐敗在內(nèi)的最生動(dòng)的中國(guó)故事、最響亮的中國(guó)聲音。

對(duì)象在境外，基礎(chǔ)工作在境內(nèi)。黨的十八大以后，我們注重摸清外逃人員底數(shù)，制定了黨員和國(guó)家工作人員外逃信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，從中央到縣一級(jí)層層建立外逃人員數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理，為開(kāi)展國(guó)際追逃追贓工作夯實(shí)基礎(chǔ)，打開(kāi)新局面。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作的優(yōu)勢(shì)和重要性，在剛剛落網(wǎng)的周驥陽(yáng)案件中得到了充分體現(xiàn)。專(zhuān)案組緊盯其重要關(guān)系人，對(duì)有關(guān)線索進(jìn)行地毯式排查，先后赴香港、貴州、江蘇、遼寧和浙江各地核查線索，鎖定了周驥陽(yáng)的外逃地點(diǎn)，最終成功將其抓捕歸案。實(shí)踐表明，堅(jiān)持做深做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)工作，把人是怎么逃的、護(hù)照是怎么搞到的、錢(qián)是怎么轉(zhuǎn)出去的，跑出去后是怎么生活的等細(xì)節(jié)問(wèn)題弄清楚，綜合運(yùn)用多種手段展開(kāi)追逃追贓，收獲的必是1+1>2的效果。

深化合作，互利共贏。人和贓款都在國(guó)外，務(wù)實(shí)有效的反腐敗國(guó)際合作是題中應(yīng)有之義。近年來(lái)，我們積極參與國(guó)際規(guī)則制定，主動(dòng)提出一系列反腐敗國(guó)際合作倡議和追逃追贓主張，引領(lǐng)構(gòu)建國(guó)際反腐新秩序。2014年APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上通過(guò)《北京反腐敗宣言》、2016年二十國(guó)集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)通過(guò)《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》、2017年習(xí)近平總書(shū)記在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇提出要將“一帶一路”建設(shè)成為“廉潔之路”……多邊框架外，我們不斷深化與追逃重點(diǎn)國(guó)的雙邊合作，發(fā)揮中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組的主渠道作用，與加拿大建立司法執(zhí)法合作磋商機(jī)制，簽署《關(guān)于分享和返還被追繳資產(chǎn)的協(xié)定》，推動(dòng)建立與英國(guó)、澳大利亞、新西蘭等國(guó)的雙邊執(zhí)法合作機(jī)制，取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，51名歸案“百名紅通人員”中，從美國(guó)追回12人，加拿大12人，澳大利亞3人，新西蘭2人。

中央紀(jì)委負(fù)責(zé)同志在紀(jì)念國(guó)際反腐敗日招待會(huì)上指出，腐敗與中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命水火不容；中方愿與各方共同努力，深入推進(jìn)反腐敗國(guó)際合作和追逃追贓，推動(dòng)建立國(guó)際反腐敗新秩序，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出新貢獻(xiàn)。“百名紅通人員”到案過(guò)半，是反腐敗國(guó)際追逃追贓工作的重要階段性勝利。在成績(jī)面前我們?nèi)孕璞３掷潇o和清醒，還有49名“百名紅通人員”尚未歸案，還有不少難啃的硬骨頭。“宜將剩勇追窮寇”，要不松勁、不停步、再出發(fā)，乘勝追擊，持續(xù)加大追逃追贓力度，奮力擴(kuò)大追逃追贓戰(zhàn)果，讓已經(jīng)潛逃的無(wú)處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想，為加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作提供新的機(jī)遇，為治理全球腐敗問(wèn)題提供有益的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 李鵑)