在長三角率先發展、一體化進程中,上海一直發揮著主導作用。多年來,浙江一直主動接軌上海、擁抱上海、服務上海,積極承接上海的輻射,充分用好上海的溢出效應,堅持與上海差異競爭、錯位發展。近年來,浙江與包括上海在內的兄弟省市合作的廣度、深度和強度不斷加大,長三角一體化日益成為推動浙江經濟社會持續發展的重要引擎。

當前,長三角一體化正迎來重大機遇期。在長三角一體化上升為國家戰略的大背景下,2016年5月,《長江三角洲城市群發展規劃》提出的目標是全面建成具有全球影響力的世界級城市群;“一帶一路”建設、長江經濟帶重大國家戰略等在長三角疊加。可以預見,未來五年,長三角一體化將比以往更深刻地影響浙江經濟社會的發展。

浙滬兩地在新的歷史時期,互有需求,互為依托,是區域經濟合作的“黃金搭檔”。不論上海還是浙江,新時代如何在更高層次上,以更高水平協力推進長三角一體化進程,是兩地需要共同擔負的新任務,也是兩地發展所面臨的戰略機遇。

優勢互補 產業共生

就在上個月,馬曉軒創辦的浙江螞蟻精密科技有限公司被列入“浙江省2017年第一批擬認定高新技術企業名單”。公司規模也從創辦初的4個人增加到現在的90多人。在海寧科創中心孵化兩年多“長大”后,他的公司選址落戶上海漕河涇新興技術開發區海寧分區。

同時,馬曉軒的合作伙伴——上海光維通信技術有限公司今年也和海寧分區簽署合作協議,要把企業生產基地從上海漕河涇搬過來,成為海寧分區承接的第一個從上海漕河涇直接轉移而來的項目。

這,正是浙滬產業親密合作的縮影。

浙滬之間,在資源環境、產業發展上的互補性很強,因此從一開始,兩地合作就不只是產業轉移那么簡單。制造業基礎扎實的浙江,謀求的是與上海協同創新,借力上海這個巨大的創新強磁場,帶動浙江產業提檔升級。而浙江豐沛的民間資本,也為上海所看重。最近10年,浙江人投資上海熱情很高。

率先“主動接軌上海”的地區和企業已經嘗到了甜頭。早在2013年底,衢州就在聚集了上海60%的世界頂尖創新人才和“千人計劃”專家的上海張江科學城建起了“上海張江(衢州)生物醫藥孵化基地”。

跨區域對接上海張江,地處浙西南山區的衢州一下子握住了接軌世界生物醫藥領先技術的“鑰匙”。目前,入孵基地的企業超過10家,已吸納碩士以上學歷人才83人,其中博士36人,全職或定期在基地工作的“國千”“省千”等高層次人才11人。

最近,好消息頻頻傳回衢州:致力于研發治療乙肝、丙肝新藥的“柏拉阿圖”公司,目前A輪融資2900萬元全部到位。短短兩年,35名海外醫學博士共同研發的該新藥項目已估值4億元。同時,國產肺炎疫苗等一批比肩國際生物醫藥巨頭產品的項目研制順利;通過一滴血、一滴尿、一滴唾液就能采集人體數千個生理指標,并快速檢測出人體病變的最新科技即將面世……

緊鄰上海的嘉興市近水樓臺先得月。通過承接、集聚來自上海的產業,當地產業結構不斷優化,產業層次全面提升。近5年來,該市引進來自上海的企業1400多家,到位資金600多億元。今年1月至8月,嘉興市累計與上海高校和科研院所聯合共建創新載體12家。

十九大報告提出“創新引領率先實現東部地區優化發展”,科技創新是今后一個時期長三角合作與發展的一項重大任務。

當前,浙滬正協同構建高水平創新平臺,積極推動科技產業合作。長三角協同創新網絡建設三年行動計劃正在共同制定中。而作為協同創新網絡的組成部分,浙滬已于今年7月就共同推進滬嘉杭G60科創走廊建設、張江長三角科技城建設簽署了相關協議,雙方將聯手打造集聚創新要素、整合創新資源的大平臺。

浙滬兩地優勢互補、產業共生,長三角也將在更高層次上參與國際競爭。

國家戰略 攜手共進

上海,中國改革開放前沿;浙江,沿海開放型經濟大省。開放,是浙滬合作的關鍵詞。一直以來,在自貿試驗區、長江經濟帶建設等眾多國家戰略中,兩地互學互鑒,共同培育國際經濟合作和競爭新優勢,結出累累碩果。

今年以來,上海提出要在國家“一帶一路”建設中發揮橋頭堡作用,浙江也提出以“一帶一路”統領新一輪對外開放。浙滬兩地在“一帶一路”建設中如何優勢互補,攜手共進?一項計劃正被提上議事日程:以粵港澳大灣區建設為標桿,建設大灣區,這無疑將為“一帶一路”建設挖掘更大經濟動能。

除了“一帶一路”建設,長江經濟帶建設更成為兩地合作的主要議題之一。舟山江海聯運服務中心、義甬舟大通道……主動參與、有機融入長江經濟帶,是浙江參與國家戰略建設的使命所在,這一系列開放舉措也離不開與上海的合作。

在時間上,杭州灣跨海大橋、嘉紹大橋等先后建成,大大縮短了浙東、浙南和浙中腹地與上海往來的時間,進一步打通了浙江港口群與上海這個國際航運中心的陸路通道;在空間上,浙江、上海已形成共識,進一步推動港口岸線、集裝箱航線等資源整合,把洋山港區開發合作和江海聯運合作作為重要突破口,共同打造長三角現代化港口物流體系,推動長三角沿海沿江港口協同發展。

在浙江參與長江經濟帶建設的實施方案里,“主動加強浙滬合作”引人關注。據專家介紹,未來江海聯運服務中心的發展,離不開洋山區域的開發,而洋山區域的開發則離不開上海。同時,在長江經濟帶建設中突出浙滬合作,也能加快寧波舟山港更好融入上海國際航運中心。

十九大報告指出:賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,探索建設自由貿易港。有心人會發現,今年3月31日,在公布包括浙江在內的第三批七個自貿試驗區總體方案的同時,《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》也正式發布。而在這兩份方案中,浙江和上海設立了共同目標:上海提出設立自由貿易港區;浙江提出經過3年左右的探索,對接國際標準初步建成自由貿易港區先行區。

“上海和浙江的自由貿易港區試驗,將成為東部地區海上開放的示范、全國自貿試驗區的樣本。”有專家表示,這一共同目標的設立將加快浙滬兩地在這一領域的互學互鑒。

事實上,在建設自貿試驗區這一國家戰略中,兩地以經驗復制推廣為主要形式的合作早已鋪開。截至目前,浙江已經成功復制推廣17項上海自貿試驗區海關監管創新制度。此外,上海自貿試驗區率先探索的國際貿易“單一窗口”改革、外商投資負面清單管理等開放舉措,也已在浙江復制推廣。

公共服務 融合共享

“催催催!是車輪還是光陰?催老了秋容,催老了人生!”多年前,海寧人徐志摩在《滬杭車中》中描繪的“雙城生活”,如今成了生活常景。

這背后,是長三角這些年編織的發達交通網絡。高鐵方面,2010年7月,滬寧城際開通運營。同年10月,滬杭高鐵開通運營。2013年7月,寧杭、杭甬高鐵同步開通,以上海、南京、杭州為中心城市的“高鐵都市圈”正式形成。

去年,長三角城市群發展規劃獲批,作為中國高鐵版圖上最密集的地區,長三角城市群的一體化發展讓諸多同城化的工作空間成為現實。令人充滿期待的是,這張高鐵網還在不斷“加密”。在湖州,隨著湖蘇滬城際鐵路規劃建設,未來湖州人到上海只要30分鐘。

而在毗鄰上海的嘉興等地,這種同城效應更密切。從上海金山區楓涇汽車站到嘉興市嘉善客運中心,穿梭在國道和工廠之間的藍白相間的巴士非常醒目。駕駛員王利明說,兩地百姓乘車來回,上座率一直挺高。不少乘客到了楓涇汽車站就換乘通往上海市區的公交車,一些人則去上海看病——嘉善醫保卡可在部分上海醫院刷卡。

司機們都知道,這條開了6年的省際公交將不再是省界上的“唯一”,用不了多久,可能有新線路開通,從嘉善經濟技術開發區可直達上海松江區的9號線地鐵站。接下來,還有更多的浙滬“斷頭路”將被打通。

不論是城際高鐵還是省際公交,交通基礎設施的互聯互通促進了人的溝通。記者在中國歸谷嘉善科技園遇到一家醫藥企業的總經理徐宇東。他是上海人,他的企業是上海市高新技術企業,可他名字下方卻印著“嘉善縣第十六屆人大代表”。上海人?嘉善人?逐漸習慣這種“一體化”的生活方式后,身份感越來越模糊。

事實上,“居住在上海,工作在嘉善”的人比比皆是。今年3月,省政府辦公廳發文同意嘉興設立浙江省全面接軌上海示范區,浙江與上海“公共服務融合共享地”被視作這個示范區建設目標之一。我們有理由相信,隨著示范區建設的推進,生活在這片土地上的人們會有更多的獲得感。