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白宮官員在新聞發(fā)布會上表示，此舉是總統(tǒng)特朗普認為當(dāng)下宣布是在“一個合適的時間點”，也是對其競選承諾的兌現(xiàn)。

國際法規(guī)定，當(dāng)一個國家將大使館駐扎在另一個國家的某地時，表示派駐國承認駐在國對這一領(lǐng)土擁有主權(quán)，后者可以控制這一領(lǐng)土并行使其權(quán)利。

美國國會在1995年10月通過法案，要求政府承認耶路撒冷是以色列“不可分割”的首都，并授權(quán)撥款將美國大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷。

耶路撒冷 資料圖

當(dāng)?shù)貢r間12月5日傍晚5點30分，美國白宮召開新聞發(fā)布會，稱總統(tǒng)特朗普將于美東時間周三發(fā)布兩項聲明，美國政府將承認耶路撒冷為以色列首都，并將把美駐駐特拉維夫大使館搬遷至耶路撒冷。

白宮官員在新聞發(fā)布會上表示，此舉是總統(tǒng)特朗普認為當(dāng)下宣布是在“一個合適的時間點”，也是對其競選承諾的兌現(xiàn)。白宮強調(diào)，此次聲明“并不是總統(tǒng)先生作出的決定，而是他對歷史、現(xiàn)實現(xiàn)狀的承認。”

白宮在此前的一份聲明中公布，特朗普于周二上午同以色列總理內(nèi)塔尼亞胡、巴勒斯坦人領(lǐng)導(dǎo)人阿巴斯和約旦國王阿卜杜拉通了電話，同天稍后將與其他地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人通話。白宮沒有公布談話內(nèi)容，但是巴勒斯坦媒體報道稱，特朗普已向阿巴斯證實美國很快將承認耶路撒冷為以色列首都。

國際法規(guī)定，當(dāng)一個國家將大使館駐扎在另一個國家的某地時，表示派駐國承認駐在國對這一領(lǐng)土擁有主權(quán)，后者可以控制這一領(lǐng)土并行使其權(quán)利。因此美國駐以色列大使館所在地是對耶路撒冷的實際地位的強調(diào)。此前，奧巴馬政府一直擔(dān)心將美駐以使館遷址問題將引起混亂，所以沒有輕易承認以色列或任何國家關(guān)于耶路撒冷主權(quán)的決議。

美國國會在1995年10月通過法案，要求政府承認耶路撒冷是以色列“不可分割”的首都，并授權(quán)撥款將美國大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷。但時任美國總統(tǒng)克林頓并沒有落實該項規(guī)定，而是根據(jù)除非美國總統(tǒng)每六個月簽署一道豁免令，避免美國大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷，聲明此事必須由以色列人和巴勒斯坦人通過和談解決。自從克林頓政府以來，每一位在任的美國總統(tǒng)都按時簽署了該項豁免令。在前一次豁免令到期后，特朗普于今年6月也按時簽署了該項豁免令。

去年大選期間，特朗普宣稱將把美國駐以色列使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。這一提議為其贏得了大量美國猶太人和基督徒福音派的支持。

早在新聞發(fā)布會前，國際社會就對美國的這一動向發(fā)出警告，稱該決定將破壞美國促成阿拉伯世界與以色列達成和平協(xié)議的努力，而且會增加中東地區(qū)的不穩(wěn)定性。

阿拉伯國家聯(lián)盟秘書長艾哈邁德·阿布·蓋特表示，美國任何確認耶路撒冷為以色列首都的行為都會引發(fā)極端主義及暴力。“如此的行為并不公平……這不但不會獲得和平穩(wěn)定，反而會引發(fā)極端主義及暴力。這只會有利一方，就是不利于和平的以色列政府。”

巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯日前表示，美國承認耶路撒冷是以色列首都和將美國使館遷往耶路撒冷的做法都會破壞中東和平進程，甚至“扼殺”巴以和平談判，也將激化中東地區(qū)的不穩(wěn)定局勢。

巴勒斯坦人高級領(lǐng)導(dǎo)人納比勒·沙阿斯說，特朗普將不再被視為一個可信的調(diào)停人。“巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)不贊同暴力，但是可能無法控制街頭并防止第三次巴勒斯坦人起義。”

控制加沙地帶的哈馬斯于11月2日表示，如果華盛頓承認耶路撒冷是以色列首都或把美國大使館遷至這個有爭議的城市，哈馬斯將號召另一次巴勒斯坦人“起義”。“任何把大使館遷至該市的決定，將被視作美國政府對該市的公然攻擊，是美國為了掩護以色列繼續(xù)其罪行，令該市猶太化，已經(jīng)清空巴勒斯坦人的行為。”

據(jù)媒體報道，阿巴斯近日展開外交斡旋，呼吁土耳其、沙特、卡塔爾、法國、埃及、突尼斯、約旦和科威特等國家的領(lǐng)導(dǎo)人共同阻止美國的這一決定，同時呼吁阿拉伯國家聯(lián)盟和伊斯蘭合作組織召開緊急會議，對美國的做法進行干預(yù)。

阿巴斯的呼吁得到多個國家和機構(gòu)的積極回應(yīng)，紛紛表示美國改變耶路撒冷政策的做法將導(dǎo)致和平努力付之東流。

約旦指出，美國的做法將使地區(qū)緊張局勢升級，破壞中東和平進程，也會助長中東地區(qū)恐怖組織的氣焰。

土耳其總統(tǒng)埃爾多安表示，“耶路撒冷對穆斯林來說是一條紅線，”如果特朗普承認耶路撒冷是以色列首都，土耳其將切斷與以色列的外交關(guān)系，也將導(dǎo)致美國和以色列與整個伊斯蘭世界作對。

以色列媒體報道稱，一旦美國宣布耶路撒冷是以首都，很有可能引發(fā)巴勒斯坦人在耶路撒冷等地舉行大規(guī)模的抗議活動。截至目前，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡依然保持“沉默”，但是以色列相關(guān)政府部門已經(jīng)在考慮如何做好應(yīng)對抗議游行的準(zhǔn)備，位于特拉維夫的美國使館也加強了安保措施。

以色列內(nèi)部也對此表示反對。本月4日，曾在以色列政府擔(dān)任要職的25名以色列社會活動家聯(lián)名緊急致信特朗普高級顧問賈森·格林布拉特。信中表示，美國的做法將嚴重破壞以巴和平談判前景，可能會點燃整個中東地區(qū)的仇恨，嚴重損害幾代人的和平前景。

法國總統(tǒng)府4日發(fā)布新聞公報說，法國總統(tǒng)馬克龍當(dāng)天在和美國總統(tǒng)特朗普的電話會晤中，對美國單方面承認耶路撒冷為以色列首都的可能性表示擔(dān)憂。馬克龍重申，耶路撒冷的地位問題應(yīng)當(dāng)在以色列人和巴勒斯坦人的和平談判框架下解決，并以建立以色列和巴勒斯坦兩國、雙方和平相處作為目標(biāo)。公報說，馬克龍和特朗普同意將繼續(xù)就這一議題進行溝通。