聯(lián)合國兒童基金會(huì)駐華副代表鄭道（Douglas Noble）

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 劉夢雅）2030年消除極端貧困是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的首要目標(biāo)，中國的減貧成績對全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%，在全球減貧方面發(fā)揮了重要作用。聯(lián)合國兒童基金會(huì)駐華副代表鄭道（Douglas Noble）在接受記者專訪時(shí)表示，在過去的30年里，中國為減貧作出的貢獻(xiàn)是無與倫比的。

中國網(wǎng)：近30年來，中國已經(jīng)成功使7.9億貧困人口擺脫貧困。請問您如何評(píng)價(jià)？

鄭道：過去30年中國在減貧領(lǐng)域取得了輝煌成就，成功幫助7億多人民擺脫貧困。但中國的減貧事業(yè)仍面臨挑戰(zhàn)，尤其是農(nóng)村地區(qū)。為此，聯(lián)合國兒童基金會(huì)一直在與中國政府通力合作，致力于消除兒童貧困以及其它相關(guān)問題。

中國網(wǎng)：聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的首要目標(biāo)是在2030年消除極端貧困，請問在實(shí)現(xiàn)全球減貧目標(biāo)的進(jìn)程中，中國扮演著什么樣的角色？

鄭道：我們正處于人類發(fā)展的非凡時(shí)期。中國在已經(jīng)結(jié)束的千年發(fā)展目標(biāo)階段扮演了至關(guān)重要的角色。如今我們正朝著2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。我想強(qiáng)調(diào)的是，無論對于哪個(gè)國家而言，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的難度都是很大的，這是因?yàn)槲覀冎铝τ谠诿總€(gè)國家消除最富有和最貧窮的人之間的差距。

中國網(wǎng)：可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要中國扮演重要角色。中國也有能力扮演這樣的角色，這在聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)執(zhí)行期就已經(jīng)得到了證實(shí)。針對中國目前的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，您作何評(píng)價(jià)？

鄭道：對于任何國家而言，精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略都是不可或缺的。如果不采取這種策略，情況雖然也會(huì)有所好轉(zhuǎn)，但會(huì)致使國內(nèi)貧富差距越拉越大，這可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定等一系列問題出現(xiàn)，特別是公平問題，這是困擾世界上許多國家的主要問題之一。所以我們才需要因人制宜，因地制宜，精準(zhǔn)扶貧，從而更有效地幫到那些“最”貧困的人，而不是千篇一律。

中國網(wǎng)：中國是第一個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展中國家，五歲以下兒童死亡率持續(xù)下降，并努力確保每個(gè)兒童都有接受教育的權(quán)利。您如何評(píng)價(jià)中國為之付出的努力？

鄭道：在過去的30年里，中國為減貧作出的貢獻(xiàn)是無與倫比的。之前我們也談到了7億多人是如何脫貧的，這在實(shí)質(zhì)上大幅降低了兒童和嬰兒的死亡率。但中國依舊面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，因?yàn)槿匀挥泻艽髷?shù)量的人深陷貧困，特別是在中國的農(nóng)村地區(qū)。

對貧困地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)定位，這是政府、聯(lián)合國兒童基金會(huì)和其他合作伙伴一直在做的。只有這樣才能解決貧富不均的現(xiàn)象。舉個(gè)例子，貧困山區(qū)5歲以下兒童的死亡率是條件優(yōu)渥孩子的兩倍。正是這樣的數(shù)據(jù)才敦促我們攜手合作，讓每個(gè)孩子都能公平享有良好的人生開端。

中國網(wǎng)：請問您對中國兒童扶貧有什么建議？

鄭道：聯(lián)合國兒童基金會(huì)正與中國政府的合作伙伴保持著緊密的合作關(guān)系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更好的數(shù)據(jù)收集和貧困調(diào)研工作。

因?yàn)閱螁瘟私庳毨丝跀?shù)量是不夠的，我們還需要知道是什么原因使他們變得貧困，通常這些原因都很復(fù)雜。舉個(gè)例子，衡量生活水準(zhǔn)不只是能掙多少錢，還有居住的環(huán)境、享受的醫(yī)保、接受的教育、所在城鎮(zhèn)及家庭飲用水的衛(wèi)生程度等多種因素。所以，為了解決引起貧困的廣泛而深層次的原因，我們必須對每一個(gè)問題進(jìn)行詳細(xì)了解。

通過對每個(gè)問題進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，我們才能找到原因，從而量身定制，精確預(yù)算，在國家、省級(jí)和地方各級(jí)推動(dòng)實(shí)施不同的項(xiàng)目，這樣才稱得上是精準(zhǔn)扶貧。

在聯(lián)合國兒童基金會(huì)，我們首要倡導(dǎo)的就是正確解讀所有貧困數(shù)據(jù)、多維貧困及其成因。其次，是確保服務(wù)的執(zhí)行和質(zhì)量，如醫(yī)療保健服務(wù)、教育服務(wù)還有其他服務(wù)設(shè)施等。因此，不僅要有學(xué)校、醫(yī)院及鄉(xiāng)村醫(yī)療工作者，而且要有高素質(zhì)的員工和高質(zhì)量的服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)卓有成效的結(jié)果。