在這樣一個新時代,我們的民族地區就是應該在意識上有所突破,在行動上有所創新。而不是簡單的找錢、復制,要挖掘自身的資源稟賦,立足自身的產業優勢,做好產業規劃,實現產業延伸,以求突破式創新。

黨的十九大報告指出,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。黨的十九大報告又指出,深化民族團結進步教育,鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團結奮斗、共同繁榮發展。

在全面建成小康社會的重要時刻,滿足人民日益增長的美好生活需求,民族地區的社會進步和經濟發展尤顯重要。近日,經國家商務部批準,由中國民族貿易促進會聯合香港中華廠商聯合會、澳門中華總商會、臺灣中華海峽兩岸原住民暨少數民族交流協會共同主辦的“2017第二屆全國民族地區投資貿易洽談會”(以下簡稱“民洽會”)在北京舉行。來自民族地區的105個各級政府代表團、900余家央企、國企、民企及44家社會組織、13家海外機構、18家海外企業齊聚北京共議新時代下民族地區經濟發展。

與會人士認為,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,民族地區要實現跨越式發展,要從觀念上有所突破,在行動上有所創新。應立足本地區的產業優勢做深做強,同時要主動融入和服務國家“一帶一路”倡議,將產業發展與精準扶貧相結合,助推民族地區經濟社會發展,滿足新時代各族同胞的新期待。

立足本地資源稟賦發展優勢產業

“綠水青山”就是金山銀山。多數民族地區都有著得天獨厚的資源稟賦,但很多地區并沒有形成自己的產業優勢,當下如何挖掘這些資源稟賦形成自身的產業優勢就成為了很多民族地區面前的難題。對此,接受本報記者采訪時,作為此次民洽會的主辦方,中國民族貿易促進會(以下簡稱“民貿會”)書記兼常務副會長藍軍很有感觸,“我們現在一些民族地區普遍觀念意識仍比較落后,仍停留在改革開放初期或者說是中期的思維,對于自己有什么,需要什么,如何結合自己地區的資源稟賦制定產業規劃仍沒有清楚地認識。”

藍軍之所以做出這樣的判斷,正是源于多年民貿會在促進民族地區發展的實際工作中所感受到的。他給記者舉了這樣一個例子:一個民族地區政府找到民貿會,在介紹了本地的發展情況和資源優勢之后直接表達了自己的訴求,希望通過民貿會引薦一些大的企業在當地投資興建一個海洋世界,以促進當地經濟的發展。按照藍軍的話說,這個民族地區尋求發展的期待很強烈,愿望也很好,但問題出在沒有考慮自身地區的地理、人文、經濟等發展情況,而是看到一些地區海洋世界運營好就想模仿興建。事實上,這個民族地區的優勢是自然的山水風光,這樣盲目引進不合適的項目并不適合當地經濟發展。

而據記者在會上采訪了解,上述案例只是一個縮影,一些民族地區確實存在盲目跟風的現象。如國家倡導全域旅游,很多民族地區就開始著手相關布局;國家推行體育小鎮,一些民族地區也開始高舉小鎮旗幟招商引資。“這樣脫離當地的資源稟賦盲目地跟風,不僅不能有效地帶動當地的經濟發展,同時也會帶來一定程度上資源稟賦的浪費,同時也有可能將本來自己可以打造起來的品牌產業優勢給淹沒了。”藍軍說。

不過藍軍也指出,近年來我國很多民族地區也邁出了創新產業發展的步伐。記者在采訪中了解到,吉林省延邊朝鮮族自治州在結合當地資源稟賦規劃產業發展方面就做出了諸多嘗試。

據吉林省延邊朝鮮族自治州政協副主席、工商聯主席權貞子對記者介紹說,延邊朝鮮族自治州是中國唯一的朝鮮族自治州和最大的朝鮮族聚集地,近年來將綠色發展作為自己的產業發展方向,目前旅游、生態、醫藥蓬勃發展,礦泉水、海產品、人參加工等新型產業已初具規模,木制品加工、能源礦產、裝備制造三大傳統優勢產業穩步提升,商貿物流、電子商務、金融保險等現代服務業也迅速成長。“延邊正在結合當地資源稟賦全力打造創新創業的新高地。”權貞子說。

“在這樣一個新時代,我們的民族地區就是應該在意識上有所突破,在行動上有所創新。而不是簡單的找錢、復制,要挖掘自身的資源稟賦,立足自身的產業優勢做好產業規劃實現產業延伸,以求突破式創新。”藍軍建議。

搶抓“一帶一路”重大機遇助民族地區快速發展

“一帶一路”倡議的實施將民族地區從對外開放的大后方推向了最前沿,正深刻改變著民族地區的發展地位,極大地促進民族地區開放型經濟發展。與會人士一致認為,民族地區歷史悠久,文化積淀深厚,生態環境良好,“一帶一路”的倡議給民族地區帶來了新的發展契機。民族地區應積極謀劃,搶抓“一帶一路”的重大機遇,尋求民族地區的快速發展。不過在民族地區“走出去”過程中確實面臨著諸多難題還需逐步解決。

“如我們走訪過許多民族地區,有著美麗的自然風光,可以說是旅游資源的富集區;同時也有著優質的特色農產品,但卻因為缺乏好的包裝、品牌策劃以及系統的營銷策劃,極大地影響了產品的知名度以及銷售的價格。舉個簡單的例子,朋友在當地買了一盒山棗汁,味道好營養好,沒走幾步包裝帶斷了。同時由于沒有統一的市場規劃,不能根據每年的市場導向調整產品的生產和營銷策略,這些都將制約民族地區產業和產品‘走出去’的步伐。”藍軍說,“這真有種‘養在深閨無人識’的尷尬。在‘一帶一路’這樣重大機遇面前,我們的民族地區必須有所改變與創新。”

此外,民族地區的發展也離不開金融的支持。黨的十九大報告已明確提出,金融作為現代經濟的核心,從以往的集中于東部集中于大城市更多地向中西部民族地區延伸,實現區域的協調發展,以金融助推我們的少數民族和民族地區區域經濟社會發展,推動我們的民族地區提升內生的發展動力,加快脫貧攻堅的步伐。

對此,全國政協委員、中國銀監會原副主席蔡鄂生表示,“一帶一路”建設的良好推進其中一個不可忽視的問題就是金融問題。黨的十九大已經給我們描繪出了偉大藍圖,在民族地區發展上,絕不能走簡單粗放型或者說是消耗資源的老路,而是要通過金融手段促進民族地區的綠色產業發展,要把重點放在質量、效率、創新的提高上,因此在金融的支持上要有方向上的引導。

不過,由于民族地區的企業大多數是中小企業,雖然“走出去”的愿望強烈,但融資難融資貴仍面臨難題,而要解決這一問題就需要多方合力。據記者了解,今年9月份,由民貿會倡議,資邦上海投資控股有限公司攜多家金融機構共同走進云南省“一帶一路”重點工程進行實地考察,并與各方在產融合作模式上創新,在關鍵點方面達成了多項共識,以期在云南“一帶一路”建設

提供資本的助力。

聚心合力

發揮社會組織的橋梁作用

民族地區的經濟發展離不開各方的聚心合力。國務院國有資產監督管理委員會行業協會商會黨建工作局副局長劉續浩在會上就指出,首先民族地區的發展離不開社會組織的參與和支持。黨的十九大報告提出,社會組織是新時代中國特色社會主義現代化建設的重要力量,在闡述加強和創新社會治理構建環境治理也強調了社會組織。這些無疑都表明了黨對社會組織提出了新要求新目標,社會組織將迎來發展的新時代。而在民族地區工作中,由于其地域性、豐富的文化背景及民族特征等,更需要社會組織的參與和溝通,在地區產業發展中發揮橋梁作用。

據記者了解,作為歷屆民洽會的主辦方,民貿會作為一家全國性的社會組織成立31年來一直致力于民族地區工作。近日由民貿會牽頭建設的全國第一個一鄉一品文化創意園區也將在北京正式揭幕,由中國民族貿易促進會牽頭的第一個展示56個民族風情的中華民族風情特色小鎮也將在上海松江落戶,第一個設立在海外的中國少數民族產品澳門展示交易中心,也將于本月底在澳門正式揭幕營業。

同時通過民貿會搭建的橋梁,眾多實體企業走進民族地區投資興業,促進當地產業發展。據眾美集團副董事長兼聯席總裁吳志慧對記者介紹,作為一個創新多元化的服務集團,眾美集團與民貿會攜手,通過眾美踐行的定制模式為助力“一帶一路”的沿線民族各區域的經濟提升,促進各民族經濟與貿易發展,正在略盡微薄之力。而資邦公司也在積極嘗試。“我們通過民貿會的積極溝通與民族地區政府成立產業引導資金,主要投資于生物醫藥等行業,為金融助力民族地區融入‘一帶一路’提供金融支持。”資邦董事長陶蕾說。