新華社濟南１１月１５日電　題：創城“為民靠民不擾民”　濟南因文明更美好

新華社記者王志、邵琨

山東省濟南市在創建全國文明城市過程中，堅持“以人民為中心”，“為民、靠民、不擾民”，著力破解拆違拆臨、城市環境治理等城市發展頑疾，全力打造崇德向善、和諧宜居、文明有序的現代泉城，城市面貌煥然一新，城市文明程度和市民文明素質大幅提升，群眾獲得感、幸福感明顯提升。

“為民靠民不擾民”　破立并舉敢啃“硬骨頭”

山東省委副書記、濟南市委書記王文濤說，濟南市把創建全國文明城市的根本出發點和落腳點放到改善人居環境、完善城市功能、提升城市形象上，始終堅持創城“為民、靠民、不擾民”的理念，順應群眾需求，解決群眾期盼，真正給群眾帶來實惠、帶來福祉。

城市管理水平和治理能力是反映城市文明程度的重要指標。長期以來，違法建設是城市管理一大難題。

今年１月，濟南市啟動史上最大規模、最大力度的拆違拆臨行動，采取“先政府后個人，先黨員后群眾”原則，敢于啃“硬骨頭”，做到有違必拆。同時，金融、工商、建委、規劃等多部門探索聯合懲戒辦法，拒不拆除違法建筑的企業和個人在申請貸款、企業注冊、房屋交易等方面處處受限。

存在幾十年之久的濟南山師東路沿街２６４戶違建門頭房，飲虎池街燒烤一條街，緯十路堵路多年的臨時建筑，以及錦繡川水庫等周邊上百棟違建別墅，都被一一拆除。

今年以來，濟南市共拆除違法建設６萬余處、３０００多萬平方米，并全部綠化美化；建綠透綠竣工面積１８３萬平方米，城市綠化覆蓋率可提高０．５個百分點。

構筑民生“兜底”保障，不讓被拆商戶失去生計。今年５月被取締的歷城區花園路夜市曾有８００多個攤位，在政府統籌安排下，商戶們遷移到鄰近的環聯東方商貿城，并免去兩年攤位費和物業費，吃上了“定心丸”。“剛開始還擔心生活沒著落，現在平均一晚能掙兩三百元。”夜市商戶杜勇軍說。

細節入手促城市文明　提升群眾獲得感幸福感

提升城市品位和文明程度，更要從細節著手。濟南市堅持重點工作與長效建設相促進、集中整治與常態管理相結合，開展一系列“文明創建整治提升行動”，集中解決了一大批難事實事，群眾在創城中的幸福感、獲得感大大增強。

一個路口的文明代表一個城市的文明。針對交通秩序差、車輛亂停放等頑疾，濟南市疏堵并重、重拳出擊。濟南交警在全市５０個主要路口啟用人臉識別系統，對行人和騎車人闖紅燈行為抓拍、處罰和曝光；開展文明交通“進校園、進機關、進企業、進社區、進家庭”等活動，讓文明交通的理念浸潤于車主、行人內心……

經過半年努力，濟南市路口行人、非機動車和機動車不讓行斑馬線違法率分別下降２８．６％、３６．７％、７９．３％，路段違法停車率下降６１．３％。

濟南市還開展建筑面積約７００萬平方米、２８２個老舊小區的集中整治，使老舊小區換新顏。在市中區樂山小區，原來占道經營的攤販已不見蹤影，私搭亂建的棚子都被拆除，小區廣場也修繕一新，引來眾多市民聚集休憩。

今年以來，濟南共整治“空中蛛網”１．６萬多公里，城市逐漸露出“最美天際線”；整治背街小巷２６３條，建成開放山體公園２６處，綠地覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到４０．１％和１１．６平方米，提升了城市環境品質和群眾生活質量。

全民共建共享　城市因文明更美好

每天早晚高峰，年過六旬的市民交通志愿者袁雨田都會穿上黃馬甲，風雨無阻地來到濟南經七路與緯十二路口疏導交通。雖然辛苦，但他樂此不疲。“能為城市文明出把力，這點辛苦算啥！”袁雨田說。

一座城市的文明，同樣體現在市民日常生活中對文明的踐行程度。濟南市把動員全民參與共建共享作為創城的有效途徑，先后搭建“１２３４５創城熱線”“市民拍客團”等６大參與平臺，實行市民投訴“１２小時認領、２４小時整改”工作制度，受理辦理群眾建議、投訴２４８萬件，辦結滿意率達９６．７２％。

濟南市還成立了５６００余支學雷鋒志愿者服務隊，注冊志愿者人數達６３萬人。在各個公共場所、景點景區和服務窗口，“紅馬甲”“紅帽子”“紅袖章”擔當公共文明引導員，及時制止不文明行為，成為城市一道靚麗的風景。

為全力提升市民文明素質，近年來，濟南市共組織主題教育實踐、公益惠民演出、文化講堂論壇等各類活動３萬余場次，使“泉城是我家，文明靠大家”的意識深入人心。

文明人創建文明城，文明城滋養文明人。近年來，濟南市共有３０人當選全國、全省道德模范，６６人榮登“中國好人榜”，涌現出火海救人的泉城平民英雄“蜘蛛俠”等一大批凡人善舉，展現出泉城市民良好的精神風貌和道德風尚。（完）