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德國組閣談判進入關鍵周 仍有三大難題待解

2017年11月13日 17:29 | 來源:新華社
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德國組閣談判進入關鍵一周。德國聯盟黨(由基民盟和基社盟組成)、自由民主黨和綠黨計劃在本月16日完成試探性談判,從而轉入正式談判。

截至目前,各方在歐洲政策、能源與環境政策、難民和移民政策等3個關鍵議題上仍存在較大分歧。如果談判破裂導致組閣失敗,德國不得不重新選舉。為此,聯盟黨領導人、德國總理默克爾12日在參加談判前呼吁各方“尋求妥協”。

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資料圖:德國總理默克爾。中新社記者 彭大偉 攝

部分領域達成共識

組閣談判10月20日開始,共圍繞12個議題展開。目前,談判已進行了三周半,各方在一些領域達成了一定原則性共識。

談判開始后不久,各方在財政問題上取得一定進展。由于德國政府財政盈余達到歷史高位,各方一致認可,今后不再增加新的稅負,并將逐步取消支援經濟較落后地區發展的“團結稅”,以及施行更為平衡的財政政策。

在此后的談判中,各方在加大教育和科研投入、促進就業與社會保障、加強國內安保力量等議題上的磋商也取得進展。

關鍵議題分歧嚴重

然而,各方在歐洲政策、能源與環境政策以及移民和難民政策等關鍵議題上,一直存在分歧,分歧之大甚至一度影響談判氣氛。

針對歐洲政策,各方分歧主要集中在歐元區預算、歐洲銀行業聯盟、歐洲穩定機制(ESM)救助項目上。自民黨強烈反對設立歐元區統一預算,認為這將導致德國不斷“補貼”其他歐元區國家。

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資料圖:德國總理默克爾。 中新社記者 盛佳鵬 攝

針對移民和難民政策議題,各黨派交鋒多次。組閣談判開始前,聯盟黨內部兩派達成一致,宣布為今后一年內德國接納的移民和難民人數設置20萬人的上限。這一立場有望得到立場同樣偏右的自民黨的支持,但遭到立場偏左的綠黨反對。綠黨主張,不僅不應該設置人數上限,而且應接納移民和難民的親屬來德國團聚。

針對環境問題,綠黨此前主張在2030年前全面取消內燃發動機的生產,但這招致聯盟黨和自民黨的強烈反對,擔心這一做法會給德國汽車制造業帶來過重負擔。11月7日,綠黨做出妥協,放棄為取消內燃發動機設定日期,而是通過促進公共交通、推動交通工具和交通網絡現代化等多種手段減輕環境污染。綠黨談判代表日前表示,這一黨派已做出較大讓步,希望其他黨派能做出回應。

德新社報道,各黨負責人11月9日列出了一份包括125個具體問題的列表,涵蓋所有12個主要議題。這些具體問題是各黨派仍未達成一致的關鍵細節,各方計劃在此后的談判中逐一解決。

最后關頭有望妥協

按照默克爾此前表態,各方將在16日完成試探性談判。對此,德國輿論普遍表示,鑒于各方仍有重大分歧,這一預期“時間緊,任務重”。

德國權威機構日前民調顯示,進入11月以來,僅有45%的受訪民眾認為聯盟黨同自民黨和綠黨的組合“非常好”或“好”,這一數字較10月下降了12%。與此同時,52%的受訪民眾認為這一組合“一般”或“差”。

民調還顯示,如當前組閣談判失敗,75%的受訪者支持重新選舉。

德國媒體披露,多位高層人士對當前的組閣談判提出批評。綠黨內部高層左翼人士批評默克爾等談判對手沒有誠意,綠黨的重要主張無一被采納。軍方高層人士批評各黨派缺乏對國防政策的重視,將其當做討價還價的手段。

德國輿論認為,雖然各方存在一定分歧,但隨著談判期限臨近,有望達成妥協。各方會盡力避免談判破裂,因為如果重新選舉,除了極右翼民粹主義政黨德國選擇黨外,各黨的地位都將下降。默克爾12日也對談判前景表示樂觀,認為尋求妥協是一項艱巨的工作,但“懷著良好意愿,我們能夠解決問題”。


編輯:楊嵐

關鍵詞:德國組閣談判進入關鍵周 德國組閣談判

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