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黨的十九大報告指出，強化土壤污染管控和修復，加強農業面源污染防治，開展農村人居環境整治行動。以往，農村不少地方缺乏治污設施，導致污水橫流，影響了鄉村環境。湖北鄂州梁子湖區通過創新制度，克服資金困難、調動村民積極性，對鄉村污水進行收集、處理。環境變美了，村子也有了更多生機。

雖然鄉里鄉親很看重“和氣”，70歲的劉順英老人最近卻跟人吵了一架。因為這戶人家的牛偷偷跑進她看護的污水處理站吃草，影響了正常運作。雖然“年薪”僅400元，但老人對這份工作很上心——占地20平方米的處理站承擔著收集、處理全灣村民家庭污水的“重任”。

劉順英是湖北鄂州梁子湖區東溝鎮劉河村涂霞玉灣人。在梁子湖區，像劉婆婆這樣的看護人，還有180多個。正是在當地村民、企業、政府的共同努力下，梁子湖區對鄉村污水的收集、處理工作才能成效明顯。

家家通了排水管道，村灣建起微型污水處理站

2014年之前，東溝鎮茅圻村村民用的都是傳統的露天旱廁，一下雨，污水就會順著地表四處橫流。“那時候最怕夏天，村里臭氣熏天，蒼蠅蚊子滿天飛。”茅圻村黨支部書記張文權說，村民的生活污水也是隨意潑灑，不衛生也不方便。

2014年，梁子湖區啟動了污水處理全覆蓋工程，計劃用2至3年時間，對污水實施全面治理。

茅圻村是最早開展污水處理設施改造的地區之一。聽說政府要拆茅廁，給大家建造生態環保的排水管道和廁所，村民張紹林心里并沒底：“能把污水變干凈，有村干部說得這么神嗎？”周圍的鄉親家里都裝上了排水管道，連到了村里新修的“微動力污水處理站”，但張紹林不為所動。

張文權只得請張紹林在外務工的兒子回來一起做工作。兒子帶著父親到村里“微動力污水處理站”現場解釋：“別小看這一塊花草地，這是美人蕉，還有菖蒲，都是可以凈化污水的，家里的管子通到這里，等流出來的時候就是干凈水了！”一番功夫下來，張紹林終于被說服，成為全村最后一戶接入污水收集管網的。

目前，梁子湖區已在人口較少的村灣，建成微動力、無動力污水處理設施230座。近兩年，全區又建成集鎮污水處理廠3個。

試點PPP模式，企業與政府合作，讓治污設施建得起、用得起

為什么梁子湖區鄉村環境整治先人一步，是因為區里財力雄厚嗎？恰恰相反，梁子湖區是全市“最窮”的區之一，為了保護梁子湖水質，自2013年起，梁子湖區已全面退出一般性工業。

“鄂州以湖聞名，以水而興。探索環梁子湖區域湖泊治理示范區體制機制改革創新，保護梁子湖生態系統，是我們義不容辭的責任！”鄂州市委副秘書長、市改革辦主任范玉姣說。

梁子湖，位于長江中游南岸，是湖北省容水量最大的淡水湖之一，水質常年保持在Ⅱ至Ⅲ類，局部達到Ⅰ類水質。“不讓一滴污水流入梁子湖！”梁子湖區決心堅定。但是，農村污水治理工程施工復雜，投入大、成本高、收益低，是一塊難啃的“硬骨頭”。資金、技術怎么解決？人力、物力怎么保證？

在鄂州市的支持下，梁子湖區率先開展PPP模式試點。經過多家公司的樣本比選，最終選擇湖北鄂美環保科技有限公司的污水處理技術，并與該公司共同組建湖北聯凈水務投資有限公司作為項目特許經營公司。“工程總投資2.4億元，政府分30年購買服務，平均每年還建設費用1200多萬元，運營費用據實結算，由市、區兩級財政分擔。”梁子湖區住建局局長劉玉萍介紹，這樣的投融資模式，為污水處理設施建設解決了資金問題，也為后期的運行管護提供了保障。

一些地方污水處理設施“建得起”“用不起”，因運營成本高昂而成了擺設。梁子湖區村灣的污水處理設施考慮到了運營成本，“微動力污水處理設施只需要微電力或者太陽能就可以運行。它的建設成本很低，運行成本更是每噸僅為0.12元，每天處理20噸污水的運營費僅需2元多。無動力污水處理設施利用山體地勢讓污水流入處理池，連電都不用，成本更低。”鄂美公司項目管理部袁怡介紹。

分散在各個村灣的污水處理站，都由村民負責日常管護，每年發放400元管護費。“400塊錢不算多，但重要的是全灣人生活環境衛生、干凈。”龍塘村焦家咀灣污水處理站看護人劉守明說。

環境整治后，“空殼村”村民紛紛返鄉創業

涂家垴鎮萬秀村位于梁子湖畔，是梁子湖區第一批污水治理工程試點村灣，如今已是“美麗宜居示范村”。

初冬時節，車輛行駛在進村的公路上。進入村中，一棟棟民居精致整潔，道路干凈。這里還有全區第一個“生態公廁”，由長竹和琉璃瓦建成，不僅外表美觀，還具有污水處理、循環利用功能。

“曾經的萬秀村是一個‘空殼村’，70%的村民外出打工。”萬秀村黨支部副書記楊怡生說，2013年以來，萬秀村按照市里統一部署，實施農村環境連片整治、清潔鄉村、民居改造等行動，接著又建設污水管網、改造旱廁，家家戶戶房子新了，生活環境改善了，自來水通了，排污也更方便了。許多在外務工的村民陸續返鄉，辦起了農家樂。汪鳳英就是其中一員。

“過去在外打工一年，可能也就賺個萬把塊，現在回來辦農家樂，一年收入能達到10萬。”汪鳳英說，這里空氣好，居住環境又衛生舒適，周末周邊城市的客人都會過來玩。

“貫徹落實黨的十九大精神，加快水污染防治，開展農村人居環境整治行動，為人民創造良好生產生活環境，我們還有很長的路要走。”鄂州市水務局總工程師余成英說，“今年我們將在梁子湖區實現污水收集、處理全覆蓋，相關模式正在其他區復制推廣。相信在不久的將來，還會有更多人回到故鄉，參與建設美麗宜居的鄉村。”