民族法治宣傳的一次成功實踐

記“喜迎十九大·共筑中國夢”民族法律知識有獎競答活動

法令行則國治，法令弛則國亂。習近平總書記提出“用法律來保障民族團結”，這是全面依法治國方略在民族事務治理領域的重要體現。推動民族事務治理法治化，首先要全社會知法懂法，法治宣傳教育必不可少。

黨的十九大召開前夕，國家民委聯合司法部、共青團中央、全國普法辦公室共同舉辦了“喜迎十九大·共筑中國夢”民族法律知識有獎競答活動。這是2014年中央民族工作會議召開以來的第一次全國性大型民族法治宣傳活動。短短10天里，參與人次達189萬余，在社會上產生了廣泛深遠的影響，為傳播民族法律知識、弘揚法治精神、建設法治中國作出了積極貢獻。

創新普法宣傳形式，引起社會廣泛關注

剛過完國慶長假，一直關注國家民委官方微信的“清咖”就注意到一條消息：10月10日起舉辦“喜迎十九大·共筑中國夢”民族法律知識有獎競答活動，每天只要一次性答對5道題，就可參與抽獎，贏取30元手機話費。

作為關注少數民族發展的一名微友，“清咖”躍躍欲試。參與競答活動，既能檢驗自己的民族法律知識，又能抽獎，何樂而不為？從競答活動的第一天起，“清咖”就參與了，此后每天都不忘答題。第5天，“清咖”不但答對了題，而且抽中了獎，不禁興奮地留言：“為微友們鼓勁加油，希望大家繼續答題，贏得好運。”

據了解，在10月10日至19日民族法律知識有獎競答活動推出的10天里，像“清咖”這樣積極參與活動的人不在少數。如網友“廟山腳下”就留言：“兩部手機參與答題，雖沒中獎，但題答得溜溜的！”統計顯示，民眾參與競答活動的熱情與日俱增，從首日的4萬人次提高到最后3天日均29萬人次，并實現了全國各省（自治區、直轄市）各行業參與活動全覆蓋。最終，競答活動以189萬余人次的參與量完美收官。

作為一項面向大眾的普法活動，此次民族法律知識有獎競答活動在社會上做了廣泛宣傳和動員。據國家民委文化宣傳司副司長李志偉介紹，競答活動首日在國家民委舉行了啟動儀式暨新聞發布會，邀請人民日報、新華社、光明日報、中央電視臺等19家中央媒體進行集中報道，各地方民委、司法局、團委、普法辦通過官方網站、“兩微一端”廣泛宣傳，引起了社會的廣泛關注。

“為適應當前全媒體的傳播規律，這次競答活動以微信、網站為答題平臺，特別是通過微信平臺，人們能夠利用碎片化時間隨時答題，互動優勢明顯，這也是活動能產生廣泛影響的原因。”李志偉說。

“活動平臺新穎，是這次競答活動的重要特點。”國家民委政策法規司副司長金春子介紹，此前國家民委組織過多次民族知識和法規的答題活動，都是借助報刊等紙質媒體，反饋慢不說，而且上百萬份答卷收上來，批閱的工作量也相當大。而此次政法司委托中央民族大學信息學院專門開發了便捷的網絡競答系統，民眾不但可以通過登錄國家民委、司法部和共青團中央的官方網站答題，還可以通過國家民委、全國普法辦和共青團中央的官方微信答題。

“習近平總書記強調，法治宣傳教育要創新宣傳形式。這次競答活動是民族工作領域開展‘互聯網＋法治宣傳’的一次嘗試，從結果看，其覆蓋范圍、社會影響均超過了以往民族工作領域相關普法競答活動。”金春子說。

吸納最新民族法規內容，普法成效顯著

年滿18周歲的公民，在其滿18周歲后的兩年內，可以依據其父或者其母的民族成分申請變更幾次民族成分？

今后無論修訂完善已有政策還是研究出臺新的政策，要盡可能減少同一地區民族間的公共服務政策差異，要逐步更多針對特定地區還是特定民族？

在中國將以漢語言文字創作的作品翻譯成少數民族語言文字作品在國內出版，需要經過著作權人許可、向其支付報酬嗎？

……

這些與老百姓生活并不遙遠但卻不為大多數人所了解的民族法規內容，在這次競答活動中都得到了充分體現。

雖然民眾每次只需要隨機答5道題，但背后卻是一個精挑細選的題庫。除了最常見的《憲法》《民族區域自治法》中的內容，題庫還特別注重吸納國家最新出臺的法律法規中有關民族事務方面的條款，如《反恐怖主義法》《網絡安全法》等。題庫所涉及的法律法規近60部之多，覆蓋政治、經濟、文化、教育等各方面。同時，習近平總書記在2014年中央民族工作會議上的講話精神等重要的民族工作內容也被納入其中。

“隨著城鎮化進程加快，各民族公民大流動大交往日益頻繁，但相互了解不夠、誤解不少，各族群眾對有關民族事務以及少數民族群眾在各個領域中能享受的平等權利和合法權益了解不多。”金春子說，“以人們喜聞樂見的形式普及民族法律法規知識，能讓各族群眾明白自身合法權益所在，引導他們樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識。”

“雖然我從事民族工作，但對民族法規也只是略知一二，總覺得似是而非，這次答題是一個很好的學習過程。”一位民族工作者說。據了解，此次民委系統的干部職工參與競答活動十分踴躍，不少同志天天答題，還互相交流心得體會。

新疆一位維吾爾族法官專門致電國家民委政法司，稱贊此次競答活動開展得非常及時、非常必要。安徽寧國市云梯畬族鄉各村發動黨員、群眾參賽，基層同志紛紛表示，在此次活動中學有所獲。

國家民委政法司副巡視員沈林介紹說，為了獲得更好的普法效果，此次競答活動在題目難度、題型設計上都經過了認真考慮。比如選擇淺顯易懂、與群眾生活密切相關的內容，不搞長篇大論；題型全部為選擇題，且只有兩個選項，易于快速瀏覽和操作，一般答完5道題只需幾分鐘。正是由于操作簡單方便，調動了大家持續參與競答的熱情。

“漲知識，拿話費！”“喜歡這樣的活動，寓教于樂。”“支持！這些民族法律常識值得學習。”……網友們的留言，充分說明此次競答活動既接地氣又聚人氣，在輕松愉快的氛圍中起到了傳播法律知識、弘揚法治精神的作用。

及時總結經驗，為建設法治中國添磚加瓦

“雖然這次競答活動結束了，但又可以說是一個開始，是我們進行長期民族法治宣傳的新開端。”金春子說。

此次活動結束后，政法司對相關數據進行分析，發現民族法治宣傳方面還存在一些短板。比如答題正確率不高，活動參與者主要集中在民族地區，中東部地區參與度不太高等。這些都說明，民族法治宣傳應作為日常工作常抓不懈。一方面，要利用民族地區的參與熱情，鞏固和擴大普法成果；另一方面，要想方設法調動非民族地區的參與積極性。通過今后不斷完善改進，爭取將民族法律知識競答打造成為民族法治宣傳的品牌。

作為此次競答活動的“功臣”，新媒體平臺將在今后得到更廣泛的運用。不僅是網絡答題要常態化，以案釋法、互動訪談、微視頻、微動漫等多樣化的形式也將運用到普法宣傳中。在普法活動的節點選擇上，除了重大會議前夕，憲法宣傳日和民族自治地方成立周年慶典、少數民族傳統節慶等都是開展宣傳的良好時機。

“民族工作涉及方方面面，方方面面都有民族工作。黨委領導、政府負責、有關部門協調配合、全社會共同努力，既是中央的明確要求，也是做好民族工作的重要手段。這次競答活動就形成了國家民委、司法部、共青團中央、全國普法辦等各部門共同推進民族工作宣傳的良好格局，為進一步做好民族工作宣傳積累了經驗。”李志偉說。據了解，今后國家民委將在加強與司法部、共青團中央、全國普法辦合作的基礎上，加強與其他單位的溝通協作，推動普法活動進學校、進企業、進部隊、進社區。

“民族法治宣傳要常抓不懈，其內容還將結合十九大精神等不斷增強時代性和知識性，要為建設法治中國添磚加瓦，為實現‘中華民族一家親，同心共筑中國夢’營造良好的法治氛圍。”金春子說。

（肖靜芳）