牽好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“牛鼻子”,驅(qū)除產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)單一的“攔路虎”就不再困難,駛?cè)朕D(zhuǎn)型發(fā)展開闊水域就有了通暢航道

“因煤而興,因煤而富”。山西,中國乃至世界上都典型的資源型地區(qū),出產(chǎn)的煤炭曾“點亮全國一半的燈,燒熱華北一半的炕”。然而當(dāng)全國經(jīng)濟(jì)增速放緩、煤炭產(chǎn)能過剩之時,患有煤炭“依賴癥”的山西經(jīng)濟(jì)卻失去了光環(huán)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)視野里,有個“資源詛咒”的說法,指的是豐富自然資源拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。荷蘭上世紀(jì)50年代發(fā)現(xiàn)海岸邊蘊(yùn)藏巨量天然氣,迅速成為出口天然氣的國家,然而因為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過度依賴天然氣行業(yè),導(dǎo)致國內(nèi)創(chuàng)新萎縮,在上世紀(jì)80年代遭遇一場前所未有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。“經(jīng)濟(jì)自身素質(zhì)不好是主因,‘一煤獨大’的結(jié)構(gòu)性矛盾、‘一股獨大’的體制性矛盾、創(chuàng)新不足的素質(zhì)性矛盾,是病根所在。”一位省政府負(fù)責(zé)人這樣“診脈”山西的經(jīng)濟(jì)省情。如果不能探索一條資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之路,“資源詛咒”在山西重演不是沒有可能。

“實現(xiàn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)多元支撐的結(jié)構(gòu)格局,是山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要深入思考和突破的重大課題。”習(xí)近平總書記在視察山西時的重要講話,一語道破山西發(fā)展的關(guān)鍵所在。作為傳統(tǒng)的資源型地區(qū),對煤炭的路徑依賴已深深滲透到山西政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各個方面。資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型絕非一時、一域之功,需要系統(tǒng)、全面的轉(zhuǎn)型、改革。開展“煤炭革命”,破解“一煤獨大”的結(jié)構(gòu)性矛盾,成為山西深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)。

改革齒輪轉(zhuǎn)速如何,直接取決于改革者的決心與意志。無論是煤炭去產(chǎn)能的數(shù)量,還是煤礦工人的安置,山西的壓力之重、困難之大,是前所未有的。甚至有許多人不解:守著豐富的煤炭,為什么要限采、不采?然而,山西自我加壓,義無反顧緊盯僵尸企業(yè)和落后產(chǎn)能,持續(xù)推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的減產(chǎn)量、去產(chǎn)能。即便煤炭價格大幅上揚(yáng),山西仍頂住轉(zhuǎn)型陣痛、抵制短期利益誘惑,堅持壓減產(chǎn)能不動搖,推進(jìn)改革韌勁十足。2016年山西壓減煤炭產(chǎn)量1.4億噸,退出煤炭產(chǎn)能2325萬噸,煤炭減產(chǎn)量、去產(chǎn)能雙雙位列全國第一。什么叫“肥肉放到嘴邊也不吃”,山西樹起了改革的標(biāo)桿。而去產(chǎn)能換來的,則是難得的發(fā)展空間、寶貴的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。

改革是化蛹為蝶的契機(jī),改革里有乘勢而上的動力。山西徹底改變挖煤、燒煤、賣煤的老路子,在深化改革中積極探索產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路子。以國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)為抓手,重點在先進(jìn)制造、新能源、新材料、電子信息、健康醫(yī)藥、現(xiàn)代建材等領(lǐng)域培植產(chǎn)業(yè)沃土,山西為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“一煤獨大”向“多元支撐”轉(zhuǎn)變凝聚眾智、下足功夫。一位領(lǐng)導(dǎo)干部由是感慨:“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革顯示出強(qiáng)大牽引力,山西經(jīng)濟(jì)將不再為走出困境而迷茫。”

環(huán)視世界,資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之路,往往“道阻且長”。然而山西歷經(jīng)爬坡過坎、攻堅克難,在幾年間就把經(jīng)濟(jì)增速從2015年的3.1%提升到2017年上半年的6.9%,追平全國經(jīng)濟(jì)平均增速。山西經(jīng)濟(jì)由“疲”轉(zhuǎn)“興”的變化表明,牽好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“牛鼻子”,驅(qū)除產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)單一的“攔路虎”就不再困難,駛?cè)朕D(zhuǎn)型發(fā)展開闊水域就有了通暢航道。以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,沿著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成功之路破冰前行,山西定可以打開更廣闊的發(fā)展新天地。

(作者為本報山西分社記者) 

《 人民日報 》( 2017年10月31日 05 版)