人民網(wǎng)北京10月27日電(記者 孫博洋)27日上午,國(guó)家稅務(wù)總局在京舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹了今年前三季度稅務(wù)部門組織稅收收入、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、助力企業(yè)“走出去”新舉措、深化“放管服”改革等情況。會(huì)上,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,全國(guó)稅務(wù)部門組織稅收收入99237億元(已扣減出口退稅),同比增長(zhǎng)10.6%,反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好勢(shì)頭進(jìn)一步顯現(xiàn)。

稅收數(shù)據(jù)反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成效明顯

稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長(zhǎng)鄭小英表示,今年以來(lái)稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng),主要得益于近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施的宏觀調(diào)控政策累積效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),進(jìn)一步鞏固了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

稅收收入增長(zhǎng)動(dòng)力較強(qiáng),反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。伴隨商品價(jià)格持續(xù)回升,全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)大稅基、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈積極效應(yīng)不斷顯現(xiàn),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益明顯改善。“前三季度,工業(yè)稅收增長(zhǎng)19.9%,改變了近年來(lái)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”鄭小英說(shuō)。此外,傳統(tǒng)消費(fèi)行業(yè)中的批發(fā)零售業(yè)稅收增長(zhǎng)22.6%,體育、教育、文化藝術(shù)等服務(wù)業(yè)稅收分別增長(zhǎng)45.6%、34.4%、29.8%,反映居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。

高端制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)稅收增長(zhǎng)較快,反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能不斷積聚。前三季度,高端制造業(yè)中,通用設(shè)備、通信設(shè)備、專用設(shè)備等行業(yè)稅收分別增長(zhǎng)26.7%、23.1%和19.9%,均快于制造業(yè)稅收平均增速。新興服務(wù)業(yè)中,互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)56.1%,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)36.3%,反映新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。

傳統(tǒng)行業(yè)稅收增速回升,反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯現(xiàn)。前三季度,紡織、服裝服飾等傳統(tǒng)行業(yè)稅收分別增長(zhǎng)11.7%和11.2%,比去年同期增速明顯提高;煤炭開采、鋼鐵、石油和非金屬礦物制品等資源類市場(chǎng)回暖明顯,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)稅收延續(xù)了上半年快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

區(qū)域稅收平穩(wěn)較快增長(zhǎng),反映區(qū)域協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。前三季度,東部、中部、西部和東北地區(qū)稅收收入分別增長(zhǎng)7.8%、18%、15.3%和7.6%。“與上半年相比,東部地區(qū)稅收增速提高1.1個(gè)百分點(diǎn);中部和西部地區(qū)分別提高2.5和2.9個(gè)百分點(diǎn),增速保持領(lǐng)先地位;東北地區(qū)增速提高2個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)一步縮小了地區(qū)差距。”鄭小英表示。

改革舉措緊貼需求著力激發(fā)企業(yè)活力

“今年以來(lái),國(guó)務(wù)院推出了擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍等一系列減稅政策,這些政策緊貼改革要求和納稅人需求,在推動(dòng)小微企業(yè)加快發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入方面取得了較好成效。”稅務(wù)總局所得稅司司長(zhǎng)鄧勇介紹。

從2017年度起,小型微利企業(yè)減半征稅的年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元。在政策實(shí)施后的首個(gè)納稅申報(bào)期,就為企業(yè)減稅34億元。“在國(guó)家支持‘雙創(chuàng)’政策的引導(dǎo)下,我國(guó)小微企業(yè)數(shù)量已占全部企業(yè)數(shù)量的80%以上。前三季度,平均每個(gè)工作日新辦小微企業(yè)保持在1萬(wàn)戶以上。”鄧勇說(shuō)。

在研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策支持下,企業(yè)不僅有效降低稅負(fù)、增加現(xiàn)金流,還不斷加大研發(fā)投入。鄧勇表示,預(yù)計(jì)2017年度,這項(xiàng)政策的減稅額將突破1000億元,在所有享受減稅優(yōu)惠的企業(yè)中,制造業(yè)企業(yè)占比超過(guò)60%,成為該項(xiàng)政策的最大受益者,年減稅額預(yù)計(jì)超過(guò)600億元。

稅收優(yōu)惠政策的落地,關(guān)系到企業(yè)能否充分享受政策紅利,因此稅務(wù)部門不僅要落實(shí)好稅收政策,也要幫助企業(yè)掌握政策、用好政策。近期,稅務(wù)總局推出了涵蓋47個(gè)稅收制度文件、105個(gè)稅收協(xié)定的《“走出去”稅收指引》。

“這份指引包括稅收政策、稅收協(xié)定、管理規(guī)定及服務(wù)舉措4個(gè)方面內(nèi)容、83個(gè)具體事項(xiàng),著力幫助‘走出去’企業(yè)了解稅收政策,規(guī)避境外投資稅收風(fēng)險(xiǎn)。”稅務(wù)總局國(guó)際稅務(wù)司司長(zhǎng)廖體忠說(shuō)。

在稅收政策方面,《指引》對(duì)29項(xiàng)貨物出口、跨境服務(wù)等可以享受的退(免)稅、零稅率、稅收抵免等優(yōu)惠政策進(jìn)行整理,打造內(nèi)容詳實(shí)的“政策禮包”。在稅收協(xié)定方面,對(duì)境外取得的四類所得細(xì)分為19項(xiàng)進(jìn)行解讀,幫助企業(yè)用好稅收協(xié)定、維護(hù)自身權(quán)益。在管理規(guī)定方面,梳理了“走出去”企業(yè)涉及的21項(xiàng)管理規(guī)定及流程,幫助企業(yè)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。在服務(wù)舉措方面,整理了稅務(wù)部門提供的14項(xiàng)稅收服務(wù)措施,助力企業(yè)輕裝遠(yuǎn)行。

“為了讓納稅人更好地使用,我們還設(shè)置了常見業(yè)務(wù)的情景問(wèn)答,增進(jìn)納稅人對(duì)政策事項(xiàng)的理解。”廖體忠說(shuō),《指引》對(duì)政策依據(jù)細(xì)化至條款層級(jí),并用表格展示等形式對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行整理,方便企業(yè)快速查閱。

縱深推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境

“今年9月,稅務(wù)總局推出了30項(xiàng)改革措施深入推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)‘放管服’改革,進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境。”稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長(zhǎng)饒立新介紹,這“一攬子”措施涵蓋了推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化納稅服務(wù)等方面。

深化簡(jiǎn)政放權(quán),要做到“放好接住”。“一方面,持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)行政許可審批事項(xiàng),完善增值稅專用發(fā)票最高開票限額管理。另一方面,取消外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明,改進(jìn)稅收優(yōu)惠備案方式,基本實(shí)現(xiàn)納稅人稅收優(yōu)惠資料留存?zhèn)洳椤！?饒立新說(shuō)。

浙江省國(guó)稅局局長(zhǎng)龍?jiān)垒x表示,除法律明確不能下放的權(quán)限外,浙江省國(guó)稅局已將審批權(quán)下放至主管稅務(wù)機(jī)關(guān),并聯(lián)合省地稅局對(duì)147項(xiàng)辦稅事項(xiàng)進(jìn)行梳理,其中143項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,占比達(dá)97.28%。北京市地稅局副局長(zhǎng)王煒說(shuō):“北京市地稅局已實(shí)現(xiàn)500元以下的小額退稅由稅務(wù)所審核,納稅人退稅申請(qǐng)最快1天可完成。”

在創(chuàng)新監(jiān)管方式方面,饒立新表示,稅務(wù)部門將依托稅收大數(shù)據(jù),全面推行實(shí)名辦稅,建立信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管方式,打造“實(shí)名辦稅制+分類分級(jí)+信用積分+風(fēng)險(xiǎn)管理”的閉環(huán)管理新模式。比如,對(duì)納稅人信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià),并根據(jù)監(jiān)控評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分類服務(wù)和差異化管理,使信用積分成為納稅人一筆“隱形的財(cái)富”。

作為加強(qiáng)監(jiān)管的前置環(huán)節(jié),北京市地稅局目前共有79.5萬(wàn)自然人納稅人完成實(shí)名認(rèn)證工作,既方便納稅人,又為加強(qiáng)事中事后管理打牢基礎(chǔ)。浙江省國(guó)稅局建立辦稅人員信息和影像庫(kù)、記錄涉稅行為痕跡的同時(shí),實(shí)施“數(shù)據(jù)管稅”工程,推動(dòng)數(shù)據(jù)資源集中分析及聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

不僅如此,稅務(wù)部門還進(jìn)一步改進(jìn)稅務(wù)稽查“雙隨機(jī)、一公開”制度,結(jié)合信用管理和“黑名單”合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既減少對(duì)納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的打擾,又提高稽查的精準(zhǔn)性、有效性和透明度。

提升辦稅效率,優(yōu)化納稅服務(wù)同樣是深化“放管服”改革的重要一環(huán)。“為增強(qiáng)納稅人辦稅獲得感,稅務(wù)部門將統(tǒng)籌升級(jí)信息系統(tǒng),推動(dòng)稅收數(shù)據(jù)共享共用,打造‘一表集成、國(guó)地聯(lián)辦、一次辦結(jié)、一網(wǎng)通辦’的便捷辦稅體系,并在2017年底前推進(jìn)4類15項(xiàng)涉稅事項(xiàng)全國(guó)通辦。”饒立新說(shuō)。

浙江省國(guó)稅局推行微信代開發(fā)票、創(chuàng)新推出“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”系統(tǒng),全面推廣涉稅事項(xiàng)“線上辦理”模式,目前全省網(wǎng)上綜合辦稅率達(dá)97.96%。北京市地稅局推行82種涉稅業(yè)務(wù)免填單,聘任412名首都稅收宣傳員,目前納稅咨詢服務(wù)平臺(tái)累計(jì)接聽咨詢57.89萬(wàn)次,接通率達(dá)99%。

稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任程俊峰表示,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)正在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,統(tǒng)籌謀劃當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收改革發(fā)展的思路和措施。稅務(wù)總局和各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將進(jìn)一步提升稅收工作站位,始終堅(jiān)持以解決納稅人反映的問(wèn)題為導(dǎo)向,深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革,著力優(yōu)化稅收環(huán)境,為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出更大的貢獻(xiàn)。