人民網北京10月27日電(記者 孫博洋)“今年以來,北京市地稅局全面推行自然人納稅人身份認證和實名辦稅。截至9月底,北京市共有79.5萬名自然人納稅人完成了實名認證,可以實時辦理個人所得稅銀聯在線繳稅、網上查詢納稅信息和打印納稅清單等涉稅事項。”在10月27日舉行的國家稅務總局2017年第三季度新聞通報會上北京市地稅局副局長、新聞發言人王煒向媒體介紹到。

據王煒介紹,自2017年9月國家稅務總局印發關于《進一步深化稅務系統“放管服”改革優化稅收環境的若干意見》以來,北京市地稅局立足首都城市戰略定位,堅定不移、不折不扣地做好貫徹落實工作,全方位服務疏解非首都功能、京津冀協同發展、優化營商環境等方面取得明顯成效。

降門檻 做好簡政放權的“減法”

“我們公司于1992年創立于中關村科技園區,是經北京市科委批準的醫藥高新技術企業,因公司戰略需要遷入密云區。此前我們公司辦理過一次遷入業務,當時稅務機關要求提供的資料較多,而在這次辦理遷入手續時,手續相對于之前有了明顯的簡化,現在提供的資料精簡了,辦理時間也縮短了,對我們企業來說是個大喜事。”近日,剛在北京市密云區地稅局辦完企業遷入手續的北京北陸藥業股份有限公司財務負責人鄭艷霞高興地說。

服務北陸藥業只是北京市地稅局在簡政放權方面的一個縮影。2015年以來,為促進就業創業降門檻,為各類市場主體減負擔,北京市地稅局通過取消、下放行政審批事項,堅持在簡政放權方面做好“減法”。目前,該局取消了全部19大項58子項非行政許可審批事項,取消了印花稅代售許可審批,僅保留4項行政許可,堅決杜絕增設和變相增設行政審批的行為。同時,修訂并公布了權責清單,目前新版權力清單共有107項權力事項,減少了23項權力事項,成功打造出權力瘦身的“緊身衣”。另外,該局通過進一步優化業務流程,提高“放”的含金量,梳理了納稅人在辦稅中需要向稅務機關提供的20余項證明事項,并就其中15項證明事項提出了取消、調整建議;對需要地稅部門開具的11項證明進行規范,實行清單管理,切實推進減證便民。

抓重點 進一步推進放管結合

在簡政放權的同時,北京市地稅局全面加強放管結合,轉變征管方式,探索稅源管理所分類分級管理模式,從“分戶到人、各事統管”向“專業分工、分類管事”進行轉變,對重點稅源企業,及時獲取動態稅收數據,分析稅負變化趨勢,實行個性化、專業化涉稅管理服務,不斷提升納稅人稅法遵從度。

“今年,我們針對部分集團公司,如中國北京同仁堂(集團)有限責任公司中存在的分公司分屬多個主管稅務所‘多頭管理’的問題,將同仁堂集團公司及其所屬的16家企業調整到一個稅務所,安排專人進行集中征收管理,由分散型管理模式向集中統一化管理模式轉變,有利于統一稅企雙方辦稅口徑,提升管理規范性。”東城區地稅局有關負責人介紹。

“由于大型企業分支多,管理鏈條長,業務比較復雜,大企業稅收管理存在系統性風險。北京地稅的同志針對我們不清楚的涉稅業務,從不同角度給了很多幫助,帶著我們財務人員梳理稅收風險,耐心細致逐條解答問題,對集團各業態企業特征以及存在的稅務風險給出專業判斷和指導意見。”中糧集團稅務與產權管理部稅務主管余鵬舉說。

防范風險的同時,北京市地稅局還注重通過稅警聯合開展稅收征管工作,在完善聯合辦案模式、信息共享、案件移送和聯合懲戒等方面深度合作。今年前三個季度,該局與北京市邊防檢查總站加強協作,積極組織開展阻止欠稅人出境工作,對15戶欠稅企業的法定代表人采取阻止出境措施,對企業法定代表人續控133戶次。

優環境 匯集精準服務合力

“稅務機關的‘及時雨’解決了我們的燃眉之急,感謝你們為企業創造了優良的發展環境,讓我們感受到改革政策的溫暖!”10月19日,國廣子行傳媒(北京)有限公司財務主管陳虹給北京市石景山區地稅局八大處園區稅務所送來一面錦旗。據悉,陳虹所在的公司由于今年業務量激增,出現了資金周轉困難,稅務人員聽說該公司的情況后,主動向她們介紹了石景山稅務部門和金融辦推出的納稅信用“3連A”服務模式,最終該公司獲得了130萬元信用貸款。持續優化稅收環境,充分發揮稅收職能作用的事例還很多,如海淀區稅務部門聯合區金融辦,與工農中建交等12家金融機構簽訂合作協議,今年前三季度就向62戶小微企業提供10.87億元優惠貸款。

為持續優化稅收環境,北京市地稅局堅持問題導向,積極探索創新高效便捷的納稅服務方式,制定了推進存量房交易網絡預審、下放500元以下小額退稅審核權限、小微企業自動享受優惠政策等深化“放管服”改革25項措施,推出了手機銀行客戶端實時繳稅、擴大全市通辦業務范圍、推廣自助辦稅服務等優化稅收營商環境45條舉措。

“黨的十九大報告提出,轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式,增強政府公信力和執行力,建設人民滿意的服務型政府。我們要將黨的十九大精神貫徹落實到各項工作當中,深化稅收制度改革,提升納稅服務質效、稅收征管效能和綜合保障水平,有效發揮稅收在促進實體經濟發展、優化經濟結構、轉換增長動力等方面的職能作用。”北京市地稅局副局長、新聞發言人王煒在新聞通報會上表示。