為防止造成誤讀，此前以“反美”形象著稱的菲律賓總統(tǒng)杜特爾特，24日在與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯的會(huì)晤中，用“照本宣科”的方式談及雙邊關(guān)系。同一天，杜特爾特還當(dāng)著前來(lái)菲律賓參加?xùn)|盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議的十多個(gè)國(guó)家防長(zhǎng)的面，感謝了美國(guó)等國(guó)家在菲政府軍打擊馬拉維極端武裝分子過(guò)程中提供的幫助。

然而一個(gè)尷尬的事實(shí)是，當(dāng)風(fēng)塵仆仆的馬蒂斯抵達(dá)菲律賓首都馬尼拉之際，五艘來(lái)自俄羅斯的軍艦已經(jīng)安然在這座城市的軍港里待了兩天，并于25日正式向菲律賓移交一批無(wú)償援助的軍事裝備。

菲律賓媒體注意到，在杜特爾特24日的行程中，與馬蒂斯的會(huì)晤時(shí)間也被安排在了俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古之后。

“杜特爾特毫不掩飾他與美國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)手發(fā)展關(guān)系的意圖，”路透社評(píng)價(jià)道，“這一努力已經(jīng)初現(xiàn)成果。”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月25日，俄羅斯正式向菲律賓交接5000把突擊步槍、100萬(wàn)發(fā)彈藥、5000頂鋼盔以及20輛軍用卡車，菲總統(tǒng)杜特爾特親自接收。 海外網(wǎng) 圖

俄在軍艦上向菲移交援助裝備

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月25日，杜特爾特登上俄羅斯海軍的“潘捷列耶夫”號(hào)反潛艦參觀。菲律賓新聞網(wǎng)站Rappler報(bào)道稱，這已經(jīng)是杜特爾特今年以來(lái)第三次造訪俄羅斯軍艦。報(bào)道稱，本次陪同杜特爾特參訪的不僅有菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)洛倫扎納和外交部長(zhǎng)卡耶塔諾，還有總參謀長(zhǎng)愛(ài)德華多·阿尼奧以及杜特爾特的國(guó)家安全顧問(wèn)埃斯佩龍。而俄方人員則由俄羅斯防長(zhǎng)紹伊古領(lǐng)銜。

就在“潘捷列耶夫”號(hào)軍艦上，兩國(guó)舉行了俄羅斯向菲律賓援助軍火的交接儀式。這批軍火包括20輛多功能卡車、5000支AK-47步槍、100萬(wàn)發(fā)子彈和5000頂鋼盔。

此前一天，俄羅斯與菲律賓還簽署了兩項(xiàng)軍事合作協(xié)議。菲律賓2017年?yáng)|盟峰會(huì)官網(wǎng)公布的消息稱，其中一項(xiàng)是軍事科技合作協(xié)議，另一項(xiàng)是軍備采購(gòu)協(xié)議。根據(jù)這兩項(xiàng)協(xié)議，菲律賓不僅將獲得來(lái)自俄羅斯的在軍備生產(chǎn)方面的支持，還將購(gòu)買俄制RPG-7V型火箭炮，并與俄羅斯展開(kāi)軍事科技的共同研發(fā)和軍工領(lǐng)域的專家交流等。

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報(bào)道稱，這是俄菲兩國(guó)間第一次簽訂軍工行業(yè)的合作協(xié)議。俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古表示，俄菲兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)指明了雙邊關(guān)系的重要性，而加強(qiáng)防務(wù)合作則是旨在落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)的“務(wù)實(shí)行動(dòng)”。

就在5個(gè)月以前，杜特爾特在訪問(wèn)俄羅斯途中突然得知，一伙與極端組織“伊斯蘭國(guó)”有關(guān)的武裝分子攻占了菲律賓南部城市馬拉維，國(guó)內(nèi)反恐局勢(shì)緊急。為此，杜特爾特不得不中斷訪俄行程，并在一次于凌晨舉行的匆忙會(huì)面中，向俄羅斯總統(tǒng)普京求援。一段視頻顯示，杜特爾特當(dāng)時(shí)表情嚴(yán)肅，言辭懇切，稱菲律賓亟需武器以供反恐之需。

“我們需要買武器……如果你愿意賣，我可以立即付錢。”杜特爾特說(shuō)。

菲律賓媒體報(bào)道稱，在俄羅斯政府當(dāng)時(shí)公開(kāi)的信息中，并沒(méi)有提及普京是否對(duì)此做出了積極反應(yīng)。但在今年10月11日出席一個(gè)活動(dòng)時(shí)，杜特爾特對(duì)到場(chǎng)的軍方人士表示，已經(jīng)與俄羅斯達(dá)成軍事援助的協(xié)議，“你們很快就能用上來(lái)自俄羅斯的5000支自動(dòng)步槍了。”

作為菲律賓傳統(tǒng)的防務(wù)合作伙伴，美國(guó)本來(lái)是菲律賓軍備進(jìn)口的主要來(lái)源。但由于杜特爾特上臺(tái)后在全國(guó)掀起“掃毒”風(fēng)暴引發(fā)爭(zhēng)議。美國(guó)國(guó)務(wù)院于2016年11月停止了一筆向菲律賓出售2萬(wàn)6千支自動(dòng)步槍的協(xié)議。路透社披露，其背后原因在于美國(guó)參議院對(duì)外關(guān)系委員會(huì)元老、馬里蘭州參議員本·卡爾丁對(duì)菲律賓國(guó)內(nèi)的“人權(quán)狀況”提出了“關(guān)切”。

暨南大學(xué)東南亞研究所副所長(zhǎng)代帆對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆坡少e希望在面對(duì)美國(guó)時(shí)擁有更多自主性和靈活的空間。

“這在很大程度上是由于杜特爾特的個(gè)人執(zhí)政路線和執(zhí)政風(fēng)格所決定的，但客觀上也符合菲律賓的利益：至少在安全上，過(guò)度依賴美國(guó)會(huì)導(dǎo)致安全上的脆弱性和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。”

“但問(wèn)題在于，作為菲律賓的主要安全盟友，菲律賓目前對(duì)美國(guó)的依賴是傳統(tǒng)悠久并多方面的，”代帆認(rèn)為，“如果菲律賓真的想通過(guò)加強(qiáng)和俄羅斯的合作降低這種依賴，還需要考慮其他問(wèn)題。例如，俄羅斯是否有足夠的意愿和能力滿足菲的安全需求？能夠滿足到什么程度？目前看來(lái)這些還都是未知數(shù)。”

專家：美菲之間有歷史紐帶

自從上臺(tái)以來(lái)，杜特爾特多次強(qiáng)調(diào)自己將尋求降低菲律賓對(duì)美國(guó)的依賴。他縮減了今年5月和美國(guó)軍隊(duì)舉行的聯(lián)合軍演的規(guī)模，并在多個(gè)場(chǎng)合用激烈言辭批評(píng)美國(guó)及其領(lǐng)導(dǎo)人。

然而這并不妨礙杜特爾特在面對(duì)美國(guó)官員時(shí)保持禮貌。路透社報(bào)道稱，在24日與馬蒂斯會(huì)晤時(shí)，他“熱情地”談到了雙邊關(guān)系，但堅(jiān)持拿著寫好的書面稿照本宣科。

“我希望我的表態(tài)被理解得盡可能符合‘政治正確’，”杜特爾特說(shuō)，“所以我最好還是照著這個(gè)讀吧。”

在今年8月7日與美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森會(huì)面時(shí)，杜特爾特更是一改自己的“反美”形象，稱自己是美方“在東南亞的謙遜朋友。”在同一天舉行的記者會(huì)上，杜特爾特表示，自己與蒂勒森沒(méi)有談及人權(quán)問(wèn)題，而是將重點(diǎn)放在反恐問(wèn)題上。

路透社24日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)駐菲大使金成（Sung Kim）表示，美國(guó)是菲律賓唯一締結(jié)條約的盟友，與菲律賓有著遠(yuǎn)為深刻的聯(lián)系。金成對(duì)跟隨馬蒂斯抵菲的記者團(tuán)表示，“我不會(huì)因?yàn)槎砹_斯等國(guó)對(duì)菲提供一些軍事裝備就感覺(jué)受到威脅。我們向菲律賓提供重要裝備已經(jīng)持續(xù)很多很多年了。而俄羅斯等國(guó)只是提供了一些槍支，我不認(rèn)為這值得引起美國(guó)的擔(dān)憂。”

“如果足夠細(xì)心就會(huì)發(fā)現(xiàn)，杜特爾特和美國(guó)之間的不愉快主要發(fā)生在奧巴馬時(shí)代。自從特朗普上臺(tái)之后，杜特爾特就很少對(duì)美國(guó)，尤其是對(duì)美國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人惡語(yǔ)相向。”廈門大學(xué)東南亞研究主任莊國(guó)土對(duì)澎湃新聞表示，盡管近期杜特爾特也激烈回應(yīng)了一些美國(guó)國(guó)會(huì)議員的涉菲言論，但并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地影響美菲關(guān)系。

“從目前來(lái)看，俄羅斯能夠提供給菲律賓的利益還非常有限，并且僅僅局限在安全和防務(wù)領(lǐng)域，”莊國(guó)土表示，“相比之下，美國(guó)與菲律賓之間擁有60多年的軍事同盟關(guān)系，和殖民地與老牌宗主國(guó)之間的歷史紐帶，不僅兩軍之間互信和理解程度高，并且菲律賓民間社會(huì)還有著根深蒂固的親美情緒。因此無(wú)論杜特爾特怎樣口不擇言，美國(guó)始終能做到對(duì)菲美關(guān)系保持淡定。”