新華社南京10月21日電 題:華西村的發(fā)展“秘訣”

新華社記者 朱國亮

今年前三季度,江蘇省江陰市華西村完成可用資金比去年同期增21.37%;過去5年,華西村完成可用資金比上一個(gè)5年增11.29%,上繳稅費(fèi)增37.01%。

華西村發(fā)展為什么能如此穩(wěn)健?為什么能與時(shí)俱進(jìn)?近日,記者在華西村聽到不少游客、參觀考察人員問這樣的問題。

“一個(gè)共產(chǎn)黨員,為民利益的一面旗幟。”這是刻在華西村龍希廣場舞臺頂端的一句話。到華西村,一些人的眼光會(huì)被其70層的五星級酒店、豪華別墅以及大金牛等吸引,卻不知這句話才是華西穩(wěn)健發(fā)展的“秘訣”所在。

華西村有村民2600多人,黨員達(dá)1040人。

最近二三十年,華西村產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)展,村莊面貌不斷變化,而一項(xiàng)制度一直沒變——黨員聯(lián)戶制度。這項(xiàng)制度讓黨員,尤其是骨干黨員,成為村“兩委”與群眾的聯(lián)系紐帶,充分發(fā)揮了黨員密切聯(lián)系群眾的作用。

所謂黨員聯(lián)戶制度,即一名骨干黨員要聯(lián)系10戶左右的村民。華西村有970多戶人家,有95個(gè)黨員聯(lián)戶小組長。小組長每月要召集聯(lián)系戶開會(huì),或走訪聯(lián)系戶,組織大家學(xué)習(xí)中央政策、討論村務(wù),傾聽村民訴求。

每月25日晚,小組長會(huì)到華西“金塔”——一棟1996年建成的大樓會(huì)議室,將小組討論情況和村民意見反饋給村主任。村主任現(xiàn)場一一解答,能解決的問題,會(huì)承諾何時(shí)解決;一時(shí)難以解決的問題,會(huì)解釋原因。

不久前,記者旁聽了一次這樣的黨員聯(lián)戶小組長會(huì)議。兩小時(shí)的會(huì)議,沒什么客套話,大家上來就說小組學(xué)習(xí)了什么,村民有何意見和疑問等。95名小組長無法一一發(fā)言,想發(fā)言的人,一般會(huì)主動(dòng)坐在前排。前排有20個(gè)座位,這20人輪流發(fā)言。

“上千人的村莊,總有這樣那樣的問題和矛盾。溝通交流才是化解之道。”擔(dān)任黨員聯(lián)戶小組長的趙建華說,“小時(shí)候,邊吃飯邊串門,大家交流多。現(xiàn)在住上別墅,串門少了,黨員聯(lián)戶越發(fā)重要。”

今年,華西村開始推行一系列人事、股權(quán)、制度改革,這涉及村民的切身利益。然而,記者駐守村莊期間注意到,村里平靜,沒有內(nèi)訌、上訪等情況。

華西村資產(chǎn)高達(dá)500多億元,產(chǎn)業(yè)遍布全國各地,這些年還跨出國門發(fā)展海工海運(yùn)、開采石材、研發(fā)芯片等。按理,資產(chǎn)規(guī)模大,村莊改革牽涉利益大,爭論往往會(huì)激烈。“家大業(yè)大”的華西村為何能如此平靜?

村民趙應(yīng)祺告訴記者,改革前,依托黨員聯(lián)戶小組、村民大會(huì),村里組織了幾輪大討論,向村民反復(fù)講改革的原因、主旨,也吸納了村民的意見和建議,如今再推行改革措施,村民自然能理解和接受。

“有前來參觀學(xué)習(xí)的人士問我,華西的村規(guī)民約為什么管用?”華西村黨委書記吳協(xié)恩說,“我的回答是華西的村規(guī)民約都是村民一條條討論出來的,不是誰制定的,所以大家都能遵守。”

“聽中央的不走樣,聽百姓的不走偏”,是華西人總結(jié)的一條發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。怎樣聽?華西堅(jiān)持幾十年的黨員聯(lián)戶制度,真正讓每一位村民聽懂了中央精神,也讓村“兩委”聽清了村民的意見和訴求,確保了村莊的決策不走偏、不走樣。

“華西企業(yè)建到哪里,黨支部就建到哪里;企業(yè)的經(jīng)營范圍擴(kuò)展到哪里,黨建活動(dòng)就延伸到哪里。”吳協(xié)恩說,“一個(gè)黨支部就是一個(gè)堡壘,一名黨員就是一面旗幟。華西發(fā)展過程中,從未忽視黨建,這是華西村保持向心力、凝聚力的關(guān)鍵所在。”